以积分激活自治活力,谨防“创新”滑向形式主义

原创 山西日报客户端
阅读
李慧勇
全文855个字 阅读约需 分钟

  近日,中央社会工作部发布党建引领基层治理典型案例名单,长子县《“定、评、晒、领”四步闭环运行 以村规民约量化积分制提升乡村治理效能》成功入选,也是山西唯一上榜案例。这套机制把人居环境、孝老爱亲、红白事简办等村民日常言行折算成积分,好人好事加分,陈规陋习扣分,积分还能兑换生活用品,一改过去干部动员、群众观望的老局面,为乡村善治探索出一条可复制的路子。

  但荣誉背后,也该保持一份清醒。积分制说到底只是治理工具,工具好用不等于万事大吉,一旦把握不好尺度,很容易慢慢变味,沦为新的形式负担。这些年,不少地方跟风推出积分管理,初衷很好,落地之后却走了样。有的村子台账堆了厚厚一摞,表格填了一张又一张,干部大半精力耗在统计、拍照、公示上,却很少入户核实真实情况;有的评分标准设置繁琐,普通村民看不懂、记不住,积分变成村干部说了算,群众参与感越来越弱。到最后,积分卡在手里,乡风没变,矛盾还在,只剩下应付检查的“纸面治理”。

  乡村治理的根基在群众自治,核心是人心。积分的价值,不在于数字高低,而在于能不能唤醒村民的主人翁意识。长子的经验可贵之处,不是设计出一套精巧的打分表,而是把评判权交给村民。红白事简办、打扫门前卫生、参与公益劳动,这些身边小事看得见、摸得着,大家互相监督、互相评议,在日积月累中改变陈规陋习。如果本末倒置,把做台账、凑数据当成首要任务,积分就脱离了群众生活,变成悬浮在乡村之上的考核任务。

  基层工作,最忌“一阵风”式创新。看到别的地方出了典型,就急于照搬复制,不顾本村人口结构、民风实际,生硬套用一套积分管理规则。有的村青壮年常年在外,留守老人不会参与线上登记;有的村集体经济薄弱,积分奖品难以为继,热闹一阵子之后便无以为继。任何治理办法,都要立足村情量力而行,不能盲目追热点、树盆景。

  善治从来没有万能公式。积分制是抓手,不是标准答案。用好这一工具,要少一些台账压力,多一些田间走访;少一些量化指标,多一些群众商量。守住为民初衷,让积分回归激励向善的本源,才能真正激活乡村内生动力,避免创新之举滑为形式主义。