太原构建高质量充分就业新格局
汾水汤汤,自北向南穿城而过。盛夏时节,走在山西太原的大街小巷,不仅感受到唐风晋韵的历史沉淀,更感受到一股股向上生长的力量涌动,那是求职者在实训课堂上专注的眼神,是零工驿站里劳动者“接单”后的踏实,是技能培训后拿到证书后的心满意足。
就业,一头连着万家灯火,一头系着经济大局。近年来,太原市将构建就业友好型发展方式纳入城市规划、产业布局、公共服务全过程,推动经济增长与就业提质扩容同向发力。
2023年至2025年,全市城镇新增就业人数从8.58万人攀升至9.69万人,连续多年稳居全省第一。这座国家历史文化名城,正以“高质量充分就业”为笔,书写一份有温度、有厚度的民生答卷。
“等饭碗”变“造饭碗” 产业与就业的双向奔赴
太原并非天生的就业沃土。作为老工业基地,这座城市的产业转型曾伴随着阵痛——传统重工业占比高,新兴业态起步晚,结构性矛盾一度突出。
破题之道,在于“同步”二字。
“过去招商引资看产值,现在还要算一笔‘就业账’。”太原市人社局负责人介绍。围绕全市“4+4+3”产业格局--持续优化钢铁、电力、焦化、煤炭4个传统产业,壮大新材料、装备制造、电子信息、新能源4个优势产业,培育生物医药、低空经济、商业航天3个潜力产业,太原把就业容量和岗位质量纳入了产业布局的考虑范畴。
2025年11月,太原入选全国“人力资源服务业与制造业融合发展”试点城市,助推人力资源服务与产业链条深度咬合。
5月30日,在太原人力资源服务产业园,“智汇综改领航转型”人力资源服务业与制造业融合发展专场招聘活动举办,省内外76家优质企业参会,发布就业岗位2000余个,涵盖研发设计、智能制造、数字应用、技术技能等全链条岗位。6月6日,“百日千万招聘专项行动”首场招聘会又提供岗位1800多个,贴心为高校毕业生、返乡人才等群体提供就业机会。
产业的“枝繁叶茂”,正在滋养就业的“根系”。
在清徐县,一个以紫林、水塔等四大龙头为核心的醋产业集群,年产值突破70亿元,今年以来,已直接带动260余人新增就业,“清徐醋工”这一劳务品牌也走向全国。截至目前,太原累计培育劳务品牌39个,其中省级15个,数量和质量均稳居全省第一。劳务品牌效应不断释放,累计带动新增就业14万余人。
如果说产业是就业的“蓄水池”,那么创业就是就业的“倍增器”。
太原打出的“创业担保贷款+税费减免+场地补贴”组合拳,降低了初创者的“三座门槛”。2023年以来,全市创业担保贷款出具资格证明1728份,创业直接带动就业1874人。
“看了好几个园区,最终选择了万柏林,这里对创业者友好。”元未来3C数字技术有限公司负责人张凯告诉记者,去年10月,“拎包入驻”市级创业示范园区后,公司从3人发展到30多人的规模,随着业务拓展,下半年将继续招引人才。
“人找岗”变“岗找人” 家口的就业“微枢纽”
就业服务最难啃的骨头,往往在“最后一公里”。在太原,“15分钟就业服务圈”不仅仅是一个概念,而是一张网,1522个就业社保服务站覆盖了全市103个街道(乡镇)、1410个社区(行政村),1409台一体机让40项高频业务“就近办”。这张网的末端,是零工市场和零工驿站。
走进迎泽区老军营街道零工示范站,“节庆糕点培训”“清洗清洁技能培训”多点开花。6月4日,“羊毛毡制作培训”吸引了近30名居民参加。“培训很受欢迎,我们正在对接手工艺工作室,让学员们的作品变成产品,实现技能变现。”工作人员介绍,零工驿站不仅是“信息库”和“加油站”,更是“微枢纽”。
党龄50年的郭大爷,老伴患老年痴呆,吃饭成了大难题。新南一社区零工驿站经过多次沟通,精准匹配了李阿姨——一位因企业不景气而转岗的中年女性。“解决了二老的用餐难题,我也有了工作和收入。”李阿姨说。“帮困”与“助就业”的双赢,在这里实现了。
这种精准,靠的是“大数据+铁脚板”双轮驱动,形成从摸排到追踪的闭环。
来到古交市零工市场,记者见证了另一种“精准”。赵正国,大专机电专业毕业生,毕业后求职屡屡碰壁。零工市场的工作人员根据他的专业背景,结合当地发展低空经济的风口,推荐了无人机赛道——先培训,后上岗。“一个月的系统培训后,我拿到了心仪的无人机飞手岗位。”赵正国说,这次经历开启了新的职业旅程,也让他感受到就业部门的友好服务。
在杏花岭区,保育师项目制培训也卓见成效,23名失业待业女性经过20天免费实训,全部考取等级证书并与幼儿园签订就业协议。“以前闲在家,现在月薪4000多元,生活一下有奔头了。”宝妈王女士说。
目前,太原已建成10个公益性零工市场、30个零工示范站、130个零工驿站,实现了“县县全覆盖”和多层级延伸。2024年以来,累计实现零工就业4万人次。曾经在马路边“等活”的劳动者,如今在驿站和微信群里“等单”,从“站马路”到“进市场”,改变的不仅是姿态,更是尊严。
“有活干”变“活干好” 全生命周期的赋能与托底
就业,就是找到一份可持续的生活保障。太原的就业友好,体现在“扶上马,送一程”的闭环里。
在促进青年就业的探索中,太原以“实训+”模式构建全链条就业服务体系。“通过机制创新、师资培育、课程升级、就业联动的‘四维模型’,实现了培训就业率与用人单位满意率双90%的目标。”太原市人社局相关负责人介绍,全市已举办实训班20期50个班次,培训学员1992人。
“没想到,学了7天,现场就被企业看中了!”今年5月,在古交市2026年第五期求职能力实训班结业路演招聘会上,学员小李兴奋地说。据介绍,该实训班创新采用“系统培训+实战赋能+现场对接”一站式服务模式,实现了培训即赋能、结业即就业,为学员快速走上就业岗位按下“快进键”。
技能是就业的“硬通货”。太原启动“百行百业、人人出彩”技能提升行动,紧扣“4+4+3”产业体系,已组织政府补贴性职业技能培训超万人次。全市技能人才总量达92.23万人,高技能人才达31.83万人,技能人才的“强磁场”进一步促进产业发展。
就业的“温度”,还体现在对困难群体的“兜底”上。太原建立了“动态识别、快速帮扶、稳定就业、跟踪回访”全链条闭环帮扶机制。2023年以来,累计认定就业困难人员1.85万人,帮扶实现就业1.74万人,91户零就业家庭全部动态清零。
对于新就业形态劳动者,保障也在提速。太原注册的网约车司机约6万人,快递员约4万人,外卖员约3万人。2024年,京东、德邦、EMS、顺丰与快递员实现劳动合同全覆盖;2025年,“四通一达”直营网点跟进。今年7月,新就业形态人员职业伤害保障在当地正式启动实施,按单缴费,为穿梭在大街小巷的劳动者撑起“安全伞”。
2026年以来,太原还通过“全国欠薪反映平台”处理14209条线索,为4028名劳动者追回工资4075万元。数字背后,是“安薪太原”的坚实承诺。
“过去我们关注‘有没有工作’,现在还关注‘工作好不好’。”太原市人社局相关负责人说,“从岗位供给到产业吸纳、政策牵引、培训赋能、服务支撑、权益保障、基层兜底,这是一个系统工程。”
傍晚时分,零工市场电子屏仍滚动着招聘信息,新岗位正分发进社区微信群,结束培训的学员围着工作人员咨询次日课程,AI招聘服务机器人“原圆就业”匹配求职者的需求……
暮色中的龙城,万家灯火渐次亮起。每盏灯背后,都有着稳稳的饭碗。在这里,就业友好型城市,正从规划蓝图变成可感可触的日常。