为落实国家构建高水平要素市场化配置体制机制的重大决策部署，主动服务、全面融入全国统一大市场建设大局，近日我省七部门联合出台《山西省要素市场化配置综合改革实施方案》。聚焦技术、土地、人力等关键生产要素，推出针对性改革举措，破除要素流动壁垒、重塑资源配置格局，为全省资源型经济转型升级、推进高质量发展注入强劲制度动能。

　　激活技术要素，畅通创新转化全链条。以科技创新引领产业升级，纵深推进科技成果转化“三项改革”，建立健全科研人员尽职免责负面清单，最大限度释放科研人员创新创业热情。同时，系统布局国家级、省级创新平台与中试孵化载体，推动科技创新券跨区域通用通兑，打通科技成果从科研端、转化端到产业端的完整闭环。

　　优化土地要素，释放空间资源最大效能。持续深化产业用地市场化改革，全面推行“标准地”出让、弹性年期供应、先租后让等灵活供地模式，推动“交地即交证”便民改革落地见效。聚焦存量土地提质增效，积极探索地上地下空间统筹规划、一体开发新模式，以土地资源高效利用赋能城市更新和产业提质。

　　畅通人力要素，厚植人才集聚发展沃土。围绕人才流动、高效赋能、创新创业全链条需求，持续深化户籍制度改革，全面落实户口迁移“省内一站式办理”“跨省通办”等便民举措，推动基本公共服务常住人口全覆盖、均等化供给。精准落实重点群体就业扶持政策，培优做强人力资源服务载体，健全适配新产业、新业态的市场化人才评价体系，全方位打造引才、育才、留才、用才的优质生态。

　　培育数据要素，筑牢数字经济发展底座。立足数字赋能转型发展大局，我省依托政务数据共享交换平台，建成全省公共数据资源“一本账”，细化数据开放、共享、更新标准规范，构建常态化、高质量数据供给体系。深化政企数据融通共享，丰富多领域创新应用场景，以数据要素赋能产业数字化、智能化、智慧化转型。

　　做强资本与绿色要素，夯实实体经济发展根基。金融资本赋能持续加码，我省深耕普惠金融、转型金融创新，推广“信易贷”信用融资模式，健全政府性融资担保体系，持续完善多层次资本市场。绿色要素改革纵深推进，持续深化电力、矿业权、天然气等领域市场化改革，健全碳排放权等的市场化交易机制，以绿色要素改革助推全省产业绿色低碳转型、生态经济高质量发展。