【发展之策】着力壮大乡村特色产业

原创 山西日报客户端
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作者:李银花
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  产业振兴是乡村全面振兴的重中之重,是夯实农业农村现代化根基、拓宽农民增收致富渠道、激活乡村发展内生动力的核心支撑。要培育壮大乡村特色产业,以特色农业产业高质量发展,为农业增效、农民增收和乡村全面振兴提供强劲支撑。

  发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,必须坚持把“三农”工作摆在优先位置,乘势而上加快农业农村现代化。推动乡村全面振兴,必须把发展特色农业作为首要抓手,锚定“十五五”规划目标任务,聚焦提质增效、品牌打造、融合发展、联农带农关键环节,全方位推动特色农业产业提档升级,让特色产业成为乡村振兴的硬核支撑。

  山西地处黄土高原,地貌类型多样、气候条件独特、物种资源丰富,发展特色产业有着得天独厚的资源禀赋和先天优势。近年来,全省实施农业“特”“优”战略,持续优化产业布局、强化政策支撑、推动提质增效,特色农业产业呈现出规模稳步扩大、效益持续提升、带动能力不断增强的良好态势,逐步构建起“南果中粮北肉、东药材西干果”的优势产业格局。一批特色种养、精深加工、休闲农业产业集群加快成型,现代农业产业园、产业强镇、“一村一品”示范村遍地开花,“有机旱作·晋品”省域公共品牌影响力持续扩大,绿色有机农产品、地理标志农产品数量稳步增长,特色产业已然成为山西农业增效、农民增收、农村发展的主导产业,为乡村全面振兴注入了强劲动能。作为晋北的农业县,代县依托区域资源优势,稳步发展小杂粮、中药材等特色产业,走出了一条符合本地实际的特色产业发展路径,也为全省县域特色农业发展提供了有益参考。

  紧扣规划引领,优化特色产业布局,筑牢产业发展根基。科学合理的布局是特色产业高质量发展的前提。立足各地资源禀赋、生态条件和产业基础,坚持因地制宜、分类施策、错位发展,持续深化农业供给侧结构性改革,统筹推进粮食安全与特色产业发展,在严守耕地红线、稳定粮食生产的基础上,做大做强小杂粮、道地药材、干鲜果、设施蔬菜、特色养殖等优势特色产业,加快建设标准化、规模化、绿色化特色农产品生产基地。持续推进“一县一业、一乡一品”建设,推动特色产业向优势区域集中,培育壮大特色产业集群,实现区域间产业互补、协同发展,形成布局合理、特色鲜明、优势凸显的全省特色农业发展新格局,夯实产业振兴的物质基础。

  延伸产业链条,推动全链条发展,提升产业综合效益。提升特色产业附加值,关键在于延伸产业链、提升价值链。围绕“十五五”全产业开发要求,深入推进“粮头食尾、农头工尾”工程,大力发展农产品精深加工,扶持壮大农业产业化龙头企业,推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,不断丰富产品品类、提升产品品质,推动特色农产品从初级产品向高端化、功能化、品牌化转变。完善农产品冷链物流、仓储保鲜、电商销售等配套体系,畅通农产品出村进城、“晋品”出省出圈通道,降低流通成本、提高流通效率。推动生产、加工、销售、服务一体化发展,打通特色产业各环节堵点,实现从田间到餐桌的全链条衔接,全面提升特色产业质量效益和核心竞争力。

  强化科技赋能,加快创新驱动发展,激活产业内生动力。科技是农业现代化的核心引擎,要以科技创新与全产业链思维推动农业从传统种养的“小农业”转向现代产业生态,形成覆盖全链条、具备新质生产力、多元功能协同的产业体系,实现粮食安全保障、产业提质增效与农民持续增收的统一。紧扣创新驱动发展战略,加大农业科技投入,依托晋中国家农高区等科研平台,加强有机旱作、良种繁育、绿色防控、智慧农业等关键技术研发与推广应用,推动农业科技成果快速转化落地。加快数字农业、智慧农业建设,运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,实现特色农产品生产、管理、营销全流程智能化管控。培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,加强高素质农民培育,提升农业生产经营规模化、专业化、组织化水平,为特色产业发展注入人才活力和科技动能。

  深化三产融合,拓展产业发展空间,培育乡村发展新业态。产业融合是实现乡村多元价值的重要路径,随着乡村振兴战略的深入实施,依靠创新打破传统产业边界和业态模式,乡村新产业新业态实现了较快发展,繁荣了农村经济,促进了农民就业和增收。利用本地农业、文化、生态资源优势,大力推进农文旅、农林药、农康养深度融合,积极发展休闲农业、乡村旅游、农事体验、田园康养、研学教育等新业态,打造一批特色鲜明、功能完善的休闲农业示范点、田园综合体。立足当地乡村文化资源禀赋,通过要素与产业的深度融合以及乡村文化的功能拓展与价值创新等,积极培育发展乡村新产业新业态,促进农业强、农村美、农民富。依托黄河、长城、太行三大旅游板块,串联特色农业产业节点,打造农旅融合精品线路,推动农业生产、乡村文化、生态旅游协同发展,让农业多种功能、乡村多元价值充分释放,拓宽乡村产业发展新空间。

  健全联农带农机制,厚植富民增收根基,彰显产业振兴初心。当前,我国“三农”工作重心已历史性地转移到全面推进乡村振兴上来。县域作为城乡融合发展的关键纽带和乡村振兴的前沿阵地,其产业的“富民”属性直接关系到乡村振兴的成色与共同富裕的底色。发展特色农业的最终目的是带动农民增收、实现共同富裕。始终坚持以人民为中心的发展思想,健全完善龙头企业、合作社与农户的利益联结机制,推广订单生产、保底收购、按股分红、务工就业等多种联结模式,让广大农户深度嵌入特色农业产业链,全方位共享产业发展红利。持续发展壮大农村集体经济,盘活农村闲置资源资产,拓宽农民经营性、工资性、财产性收入渠道,让特色农业真正成为富民产业。(作者单位:代县农业产业发展中心)