积极应对人口老龄化，既是“国之大者”，更是“民之关切”。4月9日，《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会举行，对这项关乎千家万户的改革举措进行深入解读。面对人口老龄化程度略高于全国的省情，山西以改革破题、用制度护航，持续加大投入、精准施策，全力构建高质量养老服务体系，让“家门口”的高品质养老服务更加可感可及。唯有把举措抓实、服务做细，把好事办好、实事办实，方能不负期待。

——编者

拓展城乡覆盖广度

深化养老服务改革发展，统筹城乡是基本前提。我省发布的《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）明确要求健全县、乡、村三级服务网络，特别是着力补齐农村养老服务短板，探索具有山西特色的互助性农村养老新路径。

织密网络，首在完善基础设施。针对养老服务“城区挤、农村弱”的结构性失衡，《若干举措》明确了“三级联动”布局：县域发挥综合养老服务管理平台统筹作用，乡镇推进区域养老服务中心建设，村社配建农村日间照料中心并落实小区养老服务设施配建标准。这种从“主动脉”到“毛细血管”的全线贯通，打通了城乡资源流通的堵点，使养老根基不断夯实。

织密网络，广度之外更需服务温度。如果说基础设施解决的是“有没有”的问题，那么多元化服务供给回答的则是“好不好”的民生期盼。近年来，我省涌现出一批各具特色的实践样本：晋中市榆次区“嵌入式”新模式实现养老不离家，太原市府西医养中心形成医养融合服务闭环，运城市盐湖区智慧养老平台提供全天候安全守护……在各地积极探索下，养老正从简单的生存照料迈向身心养护的高品质生活。

织密网络，重在补齐农村短板。农村老龄化程度深、空心化严重，对此，《若干举措》强调落实农村养老扶持政策，鼓励将农村集体经营收益用于养老机构运行，支持利用农村集体土地发展养老新业态。这些举措既守住了兜底保障底线，又通过产业融合激发内生动力，让农村老人也能共享改革发展成果。

从统筹城乡出发，落脚于千家万户。随着养老服务网络越织越密，必将稳稳托起每一位老年人的幸福晚年。

李泽熠

汇聚多元协同合力

深化养老服务改革发展，是保障和改善民生的重要任务。只有多元协同、联动发力，才能推动养老改革举措落地见效。

规划先行，一盘棋统筹。养老服务改革深入推进，离不开完善的制度体系支撑。近年来，我省持续完善养老政策体系，将养老服务纳入经济社会发展全局统筹推进，从编制相关规划，统筹资金支持养老项目建设，到深化养老服务改革发展的若干举措出台，再到加快制定推进银发经济高质量发展行动计划，政策的连续性与前瞻性贯穿始终。在政策护航、制度保障、强化落实之下，养老服务方能行稳致远。

资金护航，一股绳聚力。持续稳定的财政投入是养老服务发展的重要保障。“十四五”期间，全省养老服务和老年人福利方面的支出达50.39亿元，年均增长53%。今年我省已下达8.45亿元支持养老服务体系建设，重点用于养老服务消费补贴、高龄津贴、护理补贴、设施改造等。数字背后是决心，资金投向见精度。强化资金绩效管理和监管，确保每一分钱都花在紧要处，养老服务的“活水”才能源源不断、润泽民心。

建设赋能，一张图推进。要围绕老年人需求，科学规划布局养老服务设施。结合城市更新、老旧小区改造和完整社区建设，统筹完善养老服务设施与无障碍环境，补齐社区服务短板。鼓励物业企业拓展“物业服务+生活服务”模式，依托智慧物业平台赋能社区养老，助力构建“一刻钟便民生活圈”。硬件软件同步升级，让养老服务嵌入社区肌理、融入日常生活。

多方聚力、系统施策，方能持续激活养老事业发展新动能，让更美的“夕阳红”画卷在三晋大地徐徐铺展。

赵丽华

促进服务提质增效

养老服务从“有”到“优”，关键在提质，落脚在增效。只有坚持问题导向，积极应对发展中的突出问题，聚焦老年人对高品质服务的需求，才能从整体上提升养老服务水平，推动养老服务高质量发展。

提质，首在强人才。针对护理人员待遇不高、流失率偏高、养老专业人才短缺等难题，“十五五”期间，我省计划每年招聘1000名大学生充实到村（社区），从事“管家式”为老服务；探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点，毕业后市场化社会化就业；设立省、市、县三级养老服务人才培训基地，定期开展职业技能培训。同时，建立养老服务专业技术人才评价制度，适当提高养老服务人员薪酬水平。吸引人才靠激励，留住人才靠生态，畅通职业发展通道、提升社会认同，让从业者有奔头，养老服务才有源头活水。

增效，重在优机制。养老事业发展不能只靠政府单方投入，激发养老领域内生动力，关键在于建立“政府有力主导、市场有序竞争、社会广泛参与”的工作格局，充分激发市场主体活力。要落实一次性建设补助、运营补贴、床位补贴、贷款贴息等政策，有力撬动社会资本参与供给，确保财政资金发挥乘数效应。

提质增效，亦在强监管。健全养老服务评价体系，完善登记备案管理，加强预收费监管，压实安全生产和消防安全责任等，都是题中之义。以标准引领、监管护航，让老年人既享服务之便，又感安全踏实。

提升养老服务质量没有捷径，唯有精准施策、久久为功，把政策落细、服务做实，才能让更多老年人共享发展成果，安享幸福晚年。

沈鑫杰