晋一周丨春季防火进行时:向上盯高楼 向山守林海(3月30日—4月5日)

原创 山西日报客户端
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作者:杨文俊
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  安全是发展的基石,也是最大的民生。不久前,太原市小店区发生一起火灾事故,再次敲响了高层建筑消防安全的警钟。春季气候干燥、大风天气增多,森林草原防灭火也进入紧要期。

  一边是高楼林立的城市,一边是山峦起伏的林区,两条战线,一场大考。连日来,省委、省政府对做好城市消防和森林草原防灭火等重点工作进行了一系列安排部署。

盐湖高新区消防救援大队开展春耕消防安全宣传。闫书敏 张霞摄

  3月27日至28日,省委书记唐登杰在运城市调研时,随机来到盐湖区解州镇曲村检查森林防火工作。他强调,当前正处于春季森林草原防灭火紧要期,要严格管控野外火源,加强检查巡查巡护,做好宣传引导、值班值守、应急处置等工作,全力守护人民群众生命财产安全。

  同一天,省委副书记、省长卢东亮在晋城市调研,来到陵川县太行第一山国有林场开展巡林并督导森林防火工作,强调要加强火源管控和监测预警,狠抓防灭火专业能力提升和应急准备,坚决打早打小打了,共同守护绿色家园。

  3月31日,省委常委会召开会议,明确提出要深入开展高层建筑火灾风险隐患专项排查整治,扎实推进森林草原防灭火治本攻坚行动,坚决防范和遏制重特大事故发生。

  4月2日,省安委会召开全体(扩大)会议,对做好城市消防、森林草原防灭火等重点工作进行再部署。会议要求持续深化高层建筑消防安全综合整治,建立健全老旧房屋、多业态混合经营场所等安全管理措施,切实消除群众身边的安全隐患。扎实推进森林草原防灭火治本攻坚行动,不断提升“打早打小打了”的应急处置能力。

  上周的省政府常务会议,再次强调要毫不放松抓好安全生产,深入排查整治高层建筑火灾风险隐患,全面加强森林草原防火工作。

  一周之内,省委、省政府主要领导接连调研、省委常委会专题研究、省安委会全体会议推进、省政府常务会议部署……如此高密度的安排,传递出一个强烈信号:防火安全,刻不容缓。

  据了解,我省现有高层民用建筑2.65万栋,其中超过100米的超高层建筑80余栋。而在另一边,春季森林火险等级持续攀升,刚刚过去的清明假期,临汾、长治两地就发生了因祭祀引发的山火,肇事者已被依法采取强制措施。

  防火,重在“防患于未然”——

  高层住宅防火:别让“空中楼阁”变成“危险地带”

晋中市太谷区世厚学府内,重载无人机空中应急救援实战演练现场,无人机携消防水袋升空,对高层火点实施精准灭火作业。刘慧芳摄

  随着城市“长高”,越来越多的人选择居住在高层住宅里。根据《高层民用建筑钢结构技术规程(附条文说明)》和《民用建筑设计通则》规定,当一栋住宅高度超过28米,或者公共建筑超过24米,它就进入了“高层民用建筑”的范畴。而超过100米的,更是被称为“超高层建筑”。这意味着,我省很大一部分人口日常生活、工作在这些“空中楼阁”里。

  高层建筑体量大、功能复杂、人员密集,一旦发生火灾,救援难度极大。所以,高层防火,关键不在于“救”,而在于“防”,要把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

  从近几年发生的高层建筑火灾来看,绝大多数是“人祸”。违规用火用电用气、电动自行车“进楼入户”、私拉乱接电线……这些看似不起眼的疏忽之举,往往是引发大火的“元凶”。

  具体来说,隐患主要集中在三个方面:

  一是外墙保温材料。部分老旧高层建筑的外墙保温防护层出现破损、脱落,如果内部材料是易燃的,一旦遇到明火,就会形成立体燃烧,火势迅速蔓延。这就是所谓的“烟囱效应”,火焰和有毒烟气沿着外墙迅速向上窜,几分钟内就能烧透整栋楼。

  二是内部消防设施。在一些小区,消火栓没水、灭火器过期、疏散通道被杂物堵塞、防火门被锁死……这些问题并不少见。真到了着火那一刻,后果不堪想。

  三是居民个人行为。电动自行车“进楼入户”、飞线充电,电气线路老化裸露,甚至有人在楼道里堆放纸箱、旧家具等可燃物。这些行为,等于在自己家门口“埋雷”。

太重工程起重机公司技术团队开展消防车喷水试验。目前,太重打造的91米登高平台消防车“高空巨人”已完成喷水测试,还打造了举高喷射消防车、消防机器人等全品类消防救援装备。申晋光摄

  针对这些问题,我省明确提出要“靶向施治”,重点盯住四个突出问题:

  在建工程要“管住火” 建设单位必须依法履行基本建设程序,建筑材料质量要过关。特别是动火作业人员,必须持证上岗,严查无证作业、假证上岗。作业现场要落实安全措施,不能“一边营业一边焊”。

  既有高层外墙保温材料要“逐步换” 对于外墙保温防护层破损的,要及时修复。同时,严禁在建筑外墙周围堆放可燃物。用好城市更新等政策,逐步替换易燃可燃的外墙保温材料。

  老旧建筑要“强内功”使用年限超过15年的高层建筑,消防设施老化是个大问题。要组织专家上门指导,提升消防设施的完好率和运行可靠性,加快补齐短板弱项。

  居民个人行为要“严管” 电动自行车违规停放充电、堵塞消防通道、圈占消火栓……这些行为要坚决打击。尤其是那些明知故犯、屡改屡犯的,不能姑息。

  还有一种建筑形式特别危险——“下店上宅”。就是底层是商铺,上面是住宅,这种建筑在城乡接合部很常见。

  省消防部门提醒,这类场所火灾频发,主要有四大隐患:一是经营区和生活区没有实体分隔,二是货物乱堆乱放,三是用火用电不规范,四是安全意识薄弱。

  针对这些隐患,消防部门给出了“硬杠杠”:经营区与生活区必须用防火隔墙、防火门完整分隔;疏散通道、逃生出口时刻保持畅通;人走火灭、人离电断;按规定配备消防器材,并学会使用。

  说完了城市,我们把目光投向山林

3月24日,黎城县森防队员操控无人机巡查山林。连日来,该县应急管理局以春季森林防火为主题,聚焦“科技赋能+人力巡防”双线防护模式,通过森防队员徒步巡查、无人机空中巡检等,构建“空中+地面+后台”立体护林格局。马芸摄

  山西森林面积不大,但火灾起数较多,尤其是春季,历来是我省森林火灾的高发季节,今年全省平均气温较常年偏高,防火形势严峻。

  还有一些新情况值得注意:除了春季的森林火灾,我省5、6月份雷击火也多发,防火期已经突破常规时段,延长到主汛期来临前,即每年7至8月。同时,极端大风天气增多,变化无常。另外,清明上坟祭祀,大量坟头分布在山林坡地、林区边缘,加之春季农事、林区施工用火增多,火险等级上升。

  就在刚刚过去的清明假期,两起山火给我们敲响了警钟。

  4月3日,临汾市尧都区枕头乡东安村发生一起山林火情。村民赵某某在上坟祭祀燃香时将周边杂草引燃,引发火情。目前,赵某某因涉嫌过失引起火情,已被公安机关采取强制措施。

  4月4日,沁源县韩洪乡旭河村发生一起山林火情。村民席某某携带未完全熄灭的燃烧纸灰进山祭祀引燃山林植被。目前,席某某因涉嫌失火罪,已被公安机关依法刑事拘留,案件正在进一步办理中。

  省森防办提醒:森林防火,人人有责,切勿心存侥幸。一旦因过失引发火情火灾,可能触犯失火罪,要承担相应的法律责任。

  清明祭祀是火灾高发期,但是应急部门相关数据显示,近5年来清明期间的火灾起数反而较少。

  原因是全员重视、全员负责。清明节前后我们随时随地可以看到,卡口管得好、坟头盯得紧、火源收缴得勤、宣传氛围浓,专业队伍持续携装巡护,即便有了小火情,也能第一时间扑灭。

  这说明,森林防火,只要高度重视、措施得当,是绝对可以防住的。为此,我省针对性提出加快提升“六个能力”。

  一是控火源能力高火险地区要第一时间发布禁火令,突出重点时段、重点人群、重要路口卡口,严防死守。同时,发挥村规民约作用,倡导文明祭祀。

  二是早发现能力加快建设全省统一的森林草原防灭火监测预警和应急指挥平台,构建空天地“六位一体”监测网络。对火险等级高、隐患突出的地段,加密监控点位,做到不留死角。

  三是早灭火能力聚焦防火重点县与省直林局,持续加强防火隔离带、防火道路、蓄水池等基础设施建设。一旦发生火情,第一时间集中优势兵力,打好歼灭战。

  四是灭大火能力指挥员和队伍是关键,要配齐配强专业救援装备,加强复杂自然环境、夜间作业等方面的演练培训。

  五是防复燃能力打明火之后,清余火同样重要。要“一地一策”制定防复燃工作方案,加强对半专业队伍的培训,提升火场看护能力。

  六是抓统筹能力 打破行政区域和归属限制,推进防灭火队伍和装备物资的标准化、规范化建设,形成强大合力。

临汾市尧都区御景社区安全志愿者走进御景小学,开展安全教育进校园主题活动。活动围绕交通、消防、食品安全等内容,引导学生认清隐患、规范日常行为,提升自我保护与应急处置能力。闫锐鹏摄

  值得一提的是,就在3月底,我省首支无人机森林消防队在长治组建成立。50多架次无人机携带灭火弹向火场投掷,累计挂载了5吨水进行喷洒扑救——一场无人机森林草原灭火实战演练“硬核”上演。

  这支队伍作为“空中千里眼”,不仅可以助力森林火灾“早发现、早预警、早处置”,还大大提高了救援效率,减少救援人员伤亡。科技赋能,正在改变传统的灭火方式。

  大同市阳高县大白登镇构建了防火三级网格化管控与四级责任体系。全镇分为两个一级网格,由党政一把手牵头督查;下设9个二级网格,由镇干部任巡查负责人;再细化出31个三级网格,由镇村干部落实包点、看护责任。林地地块全覆盖、无遗漏,确保每片山林有人管、每处隐患有人查。

  在晋中市左权县桐峪镇,护林员对过往车辆和人员进行细致登记,严格排查收缴火种,坚决落实“逢车必查、逢人必检、火种必收”的要求。同时,定期组织理论授课和实战演练,持续提升应急处置能力。

  防火没有旁观者,人人都是责任人。

  省委、省政府已经作出了部署,各级各部门正在迅速行动。但防火,不是哪个部门的事,不是哪个人的事,而是我们所有人的事。让我们从自身做起,从身边的小事做起,守护好我们的“高空家园”和“绿色屏障”。