晋评 | 激活人才引擎 驱动产业转型

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作者:郭建平 陈亮
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从“一煤独大”到“多元支撑”,山西的转型实践深刻印证了人才是传统产业转型突破的重要密码。面向未来,唯有持续深化教育科技人才综合改革,将人才资源转化为驱动传统产业向智能化、绿色化、融合化跃升的第一动能,方能将习近平总书记“迈出新步伐”的嘱托转化为生动实践。

传统产业是实体经济的重要组成部分,其转型升级关乎发展全局。习近平总书记在山西考察时强调,“要把握市场需求,加强科技创新,让传统产业焕发新活力”,并指出“要扎实推进传统产业转型升级,围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业,逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。”面对全球产业格局深度调整与我国经济高质量发展的内在要求,要将人才资源转化为驱动传统产业向智能化、绿色化、融合化跃升的第一动能,构建人才链、创新链与产业链深度融合的转型新生态。

强化人才链与创新链融合,是激活传统产业转型核心动能的必然路径。习近平总书记指出,“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务,要进一步统一思想,保持定力,坚定有序推进转型发展。”这就必须通过创新驱动突破资源依赖型发展模式的桎梏。第一,人才是重构产业体系的关键因素。科技创新攻坚需依托科技领军人才与高水平工程师队伍,聚焦关键共性技术、前沿颠覆性技术,推动钢铁、机械、能源等基础产业向价值链高端攀升。山西在煤炭清洁利用、低浓度瓦斯提纯等领域的突破充分表明,人才引领的科技创新能有效破解传统生产模式的高耗能、低附加值困局,实现“老树发新枝”。第二,产教融合是链接人才供给与产业需求的枢纽。高校要打破学科壁垒,建设对接产业需求的交叉学科平台。近年来,山西实施高等教育“百亿工程”,怀柔实验室山西研究院、晋创谷等平台的建设,正是以制度创新促进科研成果从实验室走向生产线,使创新要素在产学研深度融合中转化为现实生产力。第三,破除制约人才效能的体制机制障碍是保障。要进一步完善科技评价体系,强化市场导向与应用价值评判,赋予科研人员更大技术路线决定权和成果转化收益权;同时,完善创新风险共担机制,激励人才在传统产业“卡脖子”技术攻关中敢为人先,使创新活力充分涌流,为产业筋骨重塑注入不竭动力。

推动人才供给与产业需求精准对接,是构建梯次合理、高效配置的转型人才体系的战略支点。传统产业转型是多层次、多类型人才协同支撑的系统工程。习近平总书记要求山西“坚定有序推进转型发展”,其中“有序”二字深刻揭示了转型需统筹人才结构与产业升级步调的匹配性。第一,教育供给侧改革是基础。职业教育应强化工匠精神培育,通过校企联合定制培养、双师型队伍建设,精准输送熟悉智能装备操作、精通工艺流程优化的技能型人才;高等教育则需前瞻布局新能源、新材料、智能制造等新兴领域学科,加强基础研究能力培养,为产业向“高价值产品攀升”储备复合型创新人才。第二,产业需求侧牵引是关键。坚持“因地制宜发展新质生产力”,推动高校与焦煤、交控等企业共建产业研究院,并围绕能源互联网、特种金属材料等方向定向培育人才,以产业实际需求倒逼人才培养模式变革,实现“所学即所用”。企业作为用人主体,要深度参与到人才培养标准制定与课程设计中,推动人才培养与产业需求无缝对接。第三,构建“引育用留”的全链条政策体系。引进人才是抓手,培养人才是关键,用好人才是重点,留住人才是根本。要通过专项计划引进高端领军人才,完善本土人才培育与激励机制,聚焦目标用好人才,落实利好政策,为企业留住人才,持续释放科研人才创新活力。此外,在煤炭、电力等保需类产业中,要平衡技术升级与就业稳定,通过技能再培训推动劳动力结构适配转型需求,实现产业升级与民生保障的辩证统一。

优化人才生态与安全底线统筹,是筑牢转型根基的系统保障。传统产业转型涉及能源安全、产业链韧性与社会稳定的复杂系统平衡。习近平总书记强调,“转型发展必须牢牢守住安全稳定底线”。这要求将人才支撑内嵌于统筹发展与安全的全局框架之中。第一,创新环境涵育是核心。要打造宽容自由的创新文化,强化知识产权保护,建设开放共享的科研基础设施;发挥政策引导作用,通过税收优惠、研发补贴等降低企业创新成本,使人才敢于投身周期长、风险大的核心技术研发。山西全面深化国资国企和营商环境改革,正是为了破除制度壁垒,激发经营主体活力,让人才潜力在良好创新生态中充分释放。第二,安全能力提升是转型底线。对于能源、原材料等关乎国计民生的传统产业,要积极引进和培育兼具技术敏锐性与风险管控能力的复合型人才;对煤炭智能开采、电网控制等领域,要培养精通数字化技术与安全生产规程的跨界人才,确保转型过程“先立后破、稳中求进”;同时,要加强环保、应急管理等专业队伍建设,为生态修复、灾害预防提供人才保障,实现绿色转型与安全转型的有机统一。第三,制度协同是效能转化的基石。要完善跨部门协同机制,推动科技、教育、产业政策形成合力;将能源革命与高等教育发展、人才强省战略等一体部署,通过政策耦合放大转型效能;强化人才服务配套,不断增强科研人员的归属感与成就感。(作者分别为山西农业大学乡村人才振兴学院院长、四川省内江市农业科学院高级农艺师)