【决策建议】做强生产性服务业 加快形成新质生产力

山西日报
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作者:刘冰 韩芸
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生产性服务业是促进技术进步、提高生产效率、保障生产活动有序进行的服务行业,是第二产业与第三产业加速融合的关键环节,具有专业性强、关联性高和知识密集等特点。做强生产性服务业,有利于推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,为发展新质生产力提供有力支撑。

作为连接产业链各环节的关键纽带,生产性服务业是支撑产业高质量发展,培育新质生产力的重要力量。山西要立足自身资源禀赋和产业特征,因地制宜发展生产性服务业,加快形成新质生产力,助力高质量发展。

突出发展重点,提升产业链现代化水平

山西发展生产性服务业需以服务实体经济为导向,推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。

强化工业软件的核心支撑能力。围绕煤炭、电力、钢铁等制造业优势产业转型需求,培育和扶持一批具备自主可控技术、高市场适配性的工业软件企业。聚焦研发设计、生产控制、运维管理等环节突破一批关键核心技术。通过构建自主可控、安全高效的产业生态体系,促进产业链上下游数据互通、技术协同和场景共建,为山西产业转型提供支撑,提升产业链供应链韧性和安全水平。

打造内外通达的现代物流体系。聚焦大宗商品流通和对外开放需求,持续推动太原、大同、临汾国家物流枢纽建设,实施骨干流通走廊建设工程,打造绿色氢能专线,提升省际大宗商品流通效率。推动铁路货运向铁路物流转型,支持重点行业常态化开行快运班列,加快铁路专用线进园区、进厂矿,全面提升物流体系联通内外、辐射周边的能力。

推动商务服务业高端化、专业化发展。以优势产业需求为牵引,促进商务服务与实体经济深度融合,重点发展检验检测认证、节能环保、人力资源、科技服务、法律服务等专业化服务。积极引进国内外高端商务服务资源和标杆企业,通过合作共建、人才培养等方式传导先进管理经验和技术模式,培育一批具有核心竞争力的本土商务服务企业。

强化数字引领,加速推进先进制造业与现代服务业融合

数字化改造是推进先进制造业与现代服务业深度融合的关键路径。

构建适配山西产业特色的数字生态体系。聚焦煤炭、冶金、装备制造等优势产业的数字化转型需求,深化“产学研用”协同创新,推动太原理工大学、中国科学院山西煤炭化学研究所等科研院校与太重集团、晋能控股等龙头企业共建联合实验室、数字技术创新联盟,靶向攻关智慧矿山、智能装备等领域的工业软件、智能传感等技术,加速科研成果在本土产业场景中的转化应用。引导制造业企业向“制造+服务”转型,支持煤机装备企业发展远程运维、设备健康管理等增值服务,鼓励焦化、钢铁企业拓展供应链金融、碳足迹管理等数字化服务,通过业态创新延伸产业链价值。

推动重点传统产业全链条数字化升级。以能源、焦化、钢铁、装备制造等行业为突破口,全面深化云计算、物联网、大数据、人工智能等技术的应用。煤炭领域推广智能综采工作面、井下“5G +”智慧安监系统,打造智慧矿山标杆。焦化、钢铁领域建设数字孪生工厂,通过生产数据实时采集与智能分析,优化配料方案、降低能耗排放,实现全流程绿色化管控。装备制造领域推广个性化定制、柔性化生产模式,依托工业互联网平台实现供应链上下游数据互通,提升订单响应速度与协同效率。

促进软件信息服务提质。加快开源体系建设,推动省内教学型、企业型开源社区提质升级。鼓励省内软硬件信息产品加快与国产操作系统适配,支持软件企业基于重大开源项目的软件产品开发实施,优化煤炭等行业人工智能大模型。稳妥推进工业操作系统、工业软件更新换代。

推动集群发展,提升生产性服务业竞争力

构建生产性服务业集群需优化空间布局,推动服务企业与制造业企业在区域内集聚,形成协同发展的产业网络,降低交易成本,提升服务效率。

加快建设现代生产性服务业集聚区。重点在科技服务、电子商务、现代物流、商贸流通、检测检验、现代金融、现代专业交易市场等领域,布局培育优势产业集聚区,打造服务业高质量发展先导区。

发展算力服务产业,打造环京津冀算力走廊。加快建设大同市国家级数据标注基地,深化省级数字经济园区建设。大力发展工业互联网,推动制造业数字化转型,培育一批智能工厂,推动算力服务与实体经济深度融合,为制造业发展注入数字动能。

发挥省会太原要素集聚优势,建设高能级现代服务业集聚区。推进科技服务、现代物流、人力资源、绿色金融、数字服务与先进制造深度融合,培育服务型制造示范平台,实施老旧楼宇更新、特色楼宇提质、工业上楼,打造区域金融、研发、会展、物流中心,推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。

融入国家战略,构建新发展格局的产业支撑

区域协调发展是中国式现代化的内在要求,统筹区域发展始终是关系国家发展全局的重大战略任务。构建区域发展新格局,核心在于强化战略引领,下好全国“一盘棋”。山西应紧抓机遇,主动融入国家发展战略,拓宽生产性服务业发展空间。

主动融入京津冀协同发展。发挥大同的桥头堡作用,瞄准新型装备制造、新材料、新能源、数字经济等重点领域,积极承接京津冀科技溢出效应和产业转移。深化与京津冀高校、科研院所的产学研合作,吸引创新创业企业落户,打造区域科技成果转化高地。

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重要任务,开展矿区生态治理、流域污染防治技术研发,培育本地环保技术服务企业。依托太原国家气候投融资试点,发展绿色金融,精准对接清洁能源、绿色制造等产业需求,赋能传统产业节能降碳技术改造,加大对生态旅游、林下经济、森林康养等产业的金融支持,推进产业生态化与生态产业化。

加强与粤港澳大湾区务实合作。立足山西产业基础,聚焦现代物流、科技服务、现代金融等生产性服务业领域,推动山西特色产业与大湾区市场、技术资源精准对接,拓展合作空间,提升生产性服务业专业化、高端化水平。(作者单位:山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉)