建设国家区域医疗中心，是我国为促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局作出的重大决策部署，也是减少患者跨区域就医、减轻患者负担的民生举措。党的二十大报告强调，“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。”国家区域医疗中心建设正是这一战略的重要实践抓手。

山西作为首批国家区域医疗中心试点省份，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作、健康中国建设的重要论述，以培优建强人才队伍、打造区域人才高地为抓手，走出了一条以人才为宝、政策为基、机制为要、创新为魂的医疗机构创新发展之路，为中国式现代化进程中区域医疗均衡发展提供了实践样本。

人才先行，探索医疗人才培育之路

人才是第一资源。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。高水平医疗人才队伍是优化健康服务的核心支撑力量。习近平总书记强调：“广大医务工作者要恪守医德医风医道，修医德、行仁术，怀救苦之心、做苍生大医，努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。”这既是对医务工作者的职业要求，也是医疗人才建设的价值内核，为国家区域医疗中心人才建设工作指明了方向。

对于国家区域医疗中心而言，人才不仅是医疗技术的承载者，更是医疗服务生态的构建者、医学教育发展的关键推动者。我们要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设。建设国家区域医疗中心是改变区域的医疗服务乃至医学教育生态，推动区域医疗卫生事业实现质的飞跃。而这一生态重塑的关键，在于培育“带不走”的本土高水平人才队伍。只有通过人才培养实现从“输血”到“造血”的转变，让优质医疗资源长期扎根地方，切实保障“大病不出省”的民生目标，让基层群众在家门口就能享受到国家级的优质医疗服务。

国家区域医疗中心建设为我省促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局提供了历史机遇。从实践来看，医疗资源分布不均衡的核心症结在于高端医疗人才的区域失衡，部分地区因高端医疗人才匮乏、专科能力薄弱，导致大病患者不得不跨区域就医。通过国家区域医疗中心建设，以人才培养为突破口，通过引育并举、内外联动的方式，实现疑难重症诊疗能力提升、核心技术覆盖面扩大、患者省外转诊率持续下降。

高位推动，构建全方位政策保障体系

人才建设，政策先行。针对人才引育留用等关键环节，出台专项政策，构建起覆盖编制、资金、住房、科研、子女教育等方面的全方位保障体系。

在编制管理上，授权国家区域医疗中心自主公开招聘省内外高端人才，对急需紧缺人才开辟绿色通道，可实行灵活薪酬制度，支持重点专科人才省内统筹调配。在资金支持上，设立专项经费，用于输出医院派驻专家薪酬、引进人才安家费、科研启动费等，对输出医院按绩效考核结果支付管理费用。

在发展保障上，对派驻专家和引进人才在就医落户、购房资格、子女入学等方面给予政策倾斜，切实解除人才后顾之忧。随着政策红利的持续释放，为人才集聚提供了强劲支撑，吸引了大批省外优质医疗专家扎根山西，为医疗人才队伍注入了强劲活力，也推动了特色医疗人才梯队快速成型，为国家区域医疗中心建设奠定了坚实的人才基础。

机制革新，激活人才成长内生动力

深化体制机制改革，释放创新创造活力是激活人才成长的关键，是人才工作的价值所向。山西在国家区域医疗中心建设中，以干部任用与薪酬分配改革为突破口，推出一系列改革举措，构建“能上能下、能进能出、优劳多得”的人才激励机制，为人才“发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地”。

在干部任用机制上，实施公开竞聘制度，打破“铁交椅”和论资排辈现象，通过“以赛选才”激发人才队伍的竞争活力。在绩效薪酬改革上，落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的“两个允许”要求，建立以服务质量、技术难度、工作效率为核心的绩效分配体系，增加质量型绩效占比。同时，推行精细化管理模式，推动医院从规模扩张向提质增效、从粗放经营向精细化管理转变，医院职工干事创业热情显著提升，医疗服务质量和效率大幅改善。

模式创新，打造“带不走”的人才梯队

优质医疗资源下沉的关键是技术落地与本土人才培育。创新推出“四个一”专家共建模式，即“派驻一名专家、培育一支队伍、沉淀一类技术、发展一个专科”，实现从“输血式”帮扶到“造血式”发展的转变。

在临床带教方面，派驻专家通过手术示范、病例讨论、专题讲座等方式，倾囊相授临床经验与科研思路。在学科建设方面，依托派驻专家的资源优势，推动特色专科从无到有、从弱到强逐步形成具有区域竞争力的优势专科，实现学科建设与人才培养同频共振、同步发展。注重多元化人才引育模式创新，部分地方成立医疗卫生“桑梓联盟”，以乡情为纽带汇聚本土籍医学英才回到家乡，推动相关医疗中心建设，构建“以情引才、以才惠民”的长效机制。

在科研人才培养上，支持国家区域医疗中心与高等院校合作培养研究生，在博导、硕导遴选和招生方面给予倾斜，鼓励申报博士后科研工作站，科研与临床融合的人才培养模式成效显著。同时，通过组建省级专科联盟、建立跨区域医疗协作区等方式，推动人才资源跨区域流动，实现优质医疗技术与人才经验的辐射共享，逐步构建起“医教研管”协同发展的人才生态，为国家区域医疗中心建设事业高质量发展提供坚实的人才保障。（作者单位：山西省肿瘤医院）