征求意见要“真求意见”,也要“求真意见”

原创 山西日报客户端
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作者:何勇海
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  征求意见本是一项重要的工作方法,旨在集思广益,使决策更加科学化、民主化。然而,部分意见征求工作沦为“走过场”。西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会,相关部门向行业经营主体广泛征求意见,并请大家将各自意见以邮件形式发至指定邮箱。然而,让大家没想到的是,发过去的邮件却长期处于“未读”状态。多名企业负责人表示,邮件都未打开,征求意见、听取意见从何谈起?(《半月谈》2026年第1期)

  征求意见的本质是问计于民、问需于民,汇聚民智、凝聚共识。无论是政策制定、立法完善还是项目推进,只有广泛听取各方意见,才能让决策更贴合实际、更反映民意,同时更具可操作性。

  然而,意见征求沦为“走过场”的现象并不鲜见。有的征求范围“一刀切”,不针对利益相关方精准征集,导致意见缺乏针对性;有的限定过短的反馈期限,让相关方没足够时间研究讨论,只能仓促应付;有的意见征集内容空泛,不聚焦具体问题,被征求对象只能写“无意见”敷衍;有的提前设定“标准答案”,征求意见只是找人“背书”,对不同声音选择性忽略;有的只是象征性发个通知,对反馈的意见既不认真研究,也不及时回应……

  如此征求意见,既浪费公共资源,又损害决策的科学性和民主性,让决策失去民意基础,脱离实际情况,容易“水土不服”,难以落地执行,甚至出现偏差,引发矛盾。

  “走过场”的征求意见会消磨企业和群众的信任。当企业和群众满怀期待地提出建议,换来的是被忽视、被敷衍,久而久之,便会对政府部门的决策参与失去兴趣和信心,形成政府自说自话、企业和群众冷眼旁观的恶性循环。尤其会破坏营商环境,让市场主体觉得缺乏公平参与决策的渠道,影响投资信心,不利于区域经济社会的持续健康发展。

  它还会助长形式主义、官僚主义。征求意见名义上号召大家“打开天窗说亮话”,实则“你的意见我不听”,如此形式化操作和轻视民意,使民主程序沦为形式装饰和投机工具,弥漫着浓浓的形式主义、官僚主义。

  治理征求意见中的形式主义,首先要树立正确的工作导向。相关部门必须摒弃“重程序、轻实效”的错误观念,真正认识到征求意见是集思广益的过程,而非“走过场”。

  其次,要健全规范的工作机制。明确征求意见的范围、期限、反馈方式等具体要求,对涉及群众切身利益的重大决策,给予充足研究讨论时间;建立意见分类梳理、逐条回应机制,让群众感受到自己的意见被重视。

  第三,要强化过程监督。对意见的收集、处理、反馈等环节进行全程跟踪和管理,提高工作效率和透明度。将征求意见工作纳入绩效考核,将意见采纳情况和反馈效果纳入工作评价体系,对敷衍行为进行问责;畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义做法。

  最后,要提升工作能力水平。相关部门既要“真求意见”,也要“求真意见”。要学会科学征求意见,精准识别利益相关方,运用线上线下多种渠道拓宽参与路径,同时提高意见分析和吸纳的能力,让合理意见真正转化为决策的重要参考。

  破除形式主义,让征求意见回归本质,而非纸面程序,既是提升治理能力的必然要求,也是凝聚发展合力的关键之举。只有真正重视、认真对待每一份意见,才能让决策更加科学、民主,才能赢得企业和群众的信任与支持,推动各项工作高质量发展。

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