拥有89名副会长,行业协会怎成“帽子协会”

原创 山西日报客户端
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作者:何勇海
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  一则关于宁夏餐饮饭店协会拥有89名“副会长”的消息,近日引发关注:该协会2025年4月换届选举共选出会长1人、常务副会长10人、副会长28人,新增补副会长42人;今年1月9日召开的协会三届二次大会又新增补了9名副会长。这89名“副会长”还不包括10名“名誉副会长”。面对质疑,该协会秘书长李龙表示,网传的“89人副会长”数据不对,实际负责人数为53人。(1月16日封面新闻)

  为何出现89人和53人的差异?协会秘书长李龙解释,一是统计了不参与会务的“特邀副会长”;二是存在“名誉副会长”等职位;三是工作人员失误,未剔除已卸任的29名前任副会长。问题的关键在于,“特邀副会长”和“名誉副会长”是否仅为荣誉性质且不从该协会取酬?这要依据协会章程及与相关人员的约定,协会应公开这些信息以释疑。

  其实,无论是网络曝光的89名还是53名副会长,均远超规定数量——根据宁夏民政厅发布的《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》规定,行业协会“负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名”,且“负责人总数不少于5人,最多不得超过40人,且为奇数”。即使只有53名,该协会仍有把“副会长”当大白菜批发之嫌,难怪被网友讥为“帽子协会”。

  有人认为,行业协会不过是民间“草台班子”,头衔无含金量,甚至存在餐饮老板交钱获头衔以提升餐饮名气的情况,“吃瓜”者何必当真?这种看法大错特错。正如网友所说,若放任此类现象,可能导致“所有饭店都入会,一半会长,一半副会长”,进而推动行业涨价。“羊毛出在羊身上”,餐饮老板交出去的会费,最终由消费者买单。

  一些人主张对“帽子协会”现象“由它去吧”,没认识到行业协会的重要性,忽视了它的核心价值。行业协会肩负服务企业发展、反映行业诉求、化解矛盾纠纷、加强行业自律等职责,是联系政府、企业、市场的桥梁。当它沦为“帽子协会”,只有人情和利益,没有规矩和责任,服务行业、规范发展的本分便会被抛到九霄云外,只有形式主义、功利主义,拖累行业长远发展。

  而且,“帽子协会”往往是“敛财协会”。行业协会不仅收取会费,还因去行政化不彻底,行使管理职能或受行政机关委托,向企业收取行政事业性收费、经营服务性收费等。长期以来,部分协会收费任性,不仅未促进行业发展,反而蚕食企业利润、增加企业负担、扰乱市场秩序、破坏营商环境、侵蚀减税降费政策效果。由此看,行业协会养着89名“副会长”绝非小事,岂能放任?

  最新消息是,宁夏餐饮饭店协会表示将剔除已卸任副会长,对于超规部分采取“劝退”等措施。除此之外,还应主动公开整改进展和结果,接受社会监督,重建公信力,需厘清定位,转向服务行业、规范发展等核心职能,防止形式主义。当地民政部门和主管单位需加强日常巡查和备案审核,对各协会的违规行为严肃追责;推动行业协会章程与最新法规衔接,避免政策滞后,杜绝“头衔批发”现象。

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