专家库建设是一项立足当前、着眼长远的系统工程，既要解决基础功能问题，满足日常评审工作需要；又要提升管理效能，实现可持续发展。随着人才发展体制机制的不断完善，专家库这一“智力引擎”将持续释放创新活力，为山西高质量发展提供强有力的人才支撑，实现才尽其用的良性循环。

专家库作为汇聚高端智力的载体，其建设成效直接影响政府科学决策质量、公共资源配置效率与政府治理能力现代化水平。加强专家库建设对于我省优化营商环境、防范重大风险和激发人才活力具有重要意义。

制度先行，构建专家库“四梁八柱”

构建系统完备、科学规范的专家库管理制度不仅关系到专家库自身的规范运行，更是优化智力资源配置、满足人才优势精准对接的需求，为培育区域创新发展动能、增强核心竞争力提供坚实的保障。

太原立足本市发展实际，在市级专家库管理制度建设方面开展了积极探索，通过制定专项管理办法，初步构建起覆盖专家选聘、使用与监督的制度体系。着眼于高质量发展的新要求，专家库建设仍需在制度的系统性、协同性与前瞻性上持续深化。重点要构建覆盖专家选聘、抽取使用、履职考核到动态退出的全流程管理闭环，通过持续完善精准化、专业化的路径，实现专家资源的最优配置，为保障决策质量、增强政府治理效能夯实制度根基。

精准遴选，把好专家入库“质量关口”

高质量的专家队伍不仅是激发创新活力的引擎，也是塑造区域竞争优势的战略资源。在专家库准入标准制定上，既要坚守法定资格、职业道德和专业能力等基本要求，又要结合地方发展实际体现适度灵活性。

各市级专家库在专家遴选环节中，应在严格遵循省级标准的基础上，紧密结合本地区产业特色与专业需求，建立起科学合理的专家准入机制。通过采用专业面试、实操考核等多元化评价方式，全面考察专家的政策理论水平、实践经验和专业技术能力，保证专家遴选的科学性和精准度。同时，通过打破体制机制壁垒拓宽专家来源渠道，让来自高校、科研院所和重点企业的优秀专业人才被吸纳至专家队伍中，为政府决策引入多视角、跨领域的智力支持，让专家库结构与经济社会发展需求动态适配，为山西高质量发展提供人才支撑。

动态管理，激活专家队伍“一池春水”

建立健全“能进能出、优胜劣汰”的管理机制，是保障专家库持续健康运行的关键。要建立系统化的考核评价体系，将专家履职情况、评审质量、职业道德表现等纳入综合评估范畴，并作为专家续聘、奖惩的重要依据。

动态管理要强化监督约束，注重对专家队伍的培育提升。专家库管理单位应定期组织专业培训、政策解读及业务交流活动，帮助专家及时掌握行业最新发展动态、政策法规变化及评审技术更新，持续提升其专业素养与评审能力。这种“管育结合”的模式，有助于实现从简单的资格管理向赋能型、发展型管理模式的转变，持续激发专家库的活力与工作效能。

建立便捷高效的专家信息更新机制，构建智能化专家数据管理平台，确保个人基本信息、工作变动、回避情形等关键数据的实时性，为专家的精准抽取与合规使用提供保障。涵盖考核评价、持续培训、信息维护与有序退出的全过程、闭环式动态管理体系可以有效推动专家库由静态名录向活跃智力资源库转型，使专家库真正成为“一池活水”。

规范使用，筑牢评审活动“公正防线”

严格执行随机抽取、回避审查、保密纪律等原则，是确保评审活动公平公正的基础。要杜绝任何形式的指定或变相指定专家行为，通过签署廉洁承诺、明确保密义务等方式，持续强化专家的纪律意识与责任意识。

在操作层面，可探索建立更为精细化的专家库使用条款。例如，通过引入评审行为追溯机制，对专家评审意见进行建档管理，实现全过程责任可溯、行为可评，为后续的考核与监督提供依据。更重要的是，应将专家在评审活动中的表现纳入统一的信用评价体系，建立涵盖敷衍评审等情形的不良行为记录清单。将此相关信息推送至信用信息共享平台，实现信用评价结果与专家抽取概率乃至专家资格的动态关联。

规范的专家库使用制度，辅以技术手段与信用管理的深度融合，使专家库的智力资源在公开、公平、公正的轨道上高效运行。确保专家库规范运行，实现对重大风险的有效防范与精准化解。

协同发力，打造人才发展“优良生态”

在我省持续优化人才政策体系的有利条件下，各市级专家库建设要主动对接省级政策，探索建立与省级人才政策相衔接的激励与评价机制。通过构建科学的专家贡献评价体系，有效激发专家参与积极性。推动各市各地区专家库资源共享与结构优化，积极吸纳跨领域的高层次人才，为评审工作带来多元化视角，促进专家库专业结构的持续优化，更好契合区域产业发展战略需求。

数字化转型是推动各市、各部门专家库互联互通，构建统一、高效人才生态体系的关键路径。要加快推进专家库系统与数智化管理平台、远程评标系统的深度融合，充分运用大数据、人工智能等技术手段，全面提升专家抽取和评审工作的效率与透明度，实现更大范围内的专家资源优化配置和协同共享。

通过机制创新、资源共享与技术赋能的多措并举，构建起开放、协同、高效的专家库人才生态系统。这一系统为全省人才队伍建设注入新的动能，形成人才发展与专家库建设相互促进、相得益彰的良性发展格局。

专家库建设应朝着专业化、数字化、信用化、协同化方向深化发展。一是强化专业细分，建立更加科学的专业分类体系，使专家匹配更加精准，满足不同类型、不同复杂程度项目的评审需求。二是推动全程电子化管理，实现专家信息维护、抽取、通知、评审、考核、报酬支付等环节“一网通办”，提升管理效率。三是构建完善的专家信用档案，提升专家队伍诚信水平，并与省级信用平台对接，形成联合惩戒约束机制。四是推动区域专家库共建共享，探索与周边地区或省级库的互联互通，实现专家资源的优化配置和高效利用。

（作者单位：太原市政府投资项目和概算评审中心）