一只羊撬动一座城……县域经济发展需要新样本——2025山西年终经济观察⑨

岁末回望,山西县域经济有两个关键词格外醒目:因地制宜、园区赋能。中央经济工作会议把话说得透彻,因地制宜,本质是实事求是;省委经济工作会议也把任务落得具体,强调在全国大局中找坐标、在比较优势中求突破。对县域而言,家底有限,容不得跟风摊饼;禀赋各异,套不得一个模子。
县域竞争拼到最后,拼的是把优势算清楚、把方向定准确、把平台建扎实的能力。山西岢岚提供了一个可观察的样本。这个不靠海、不沿边的县城,既没有资源叠加的先天优势,也没有风口红利的天然加持,却在转型压力中走出了一条相对稳健的路子。
这条路子的起点,是把“土特产”做成能长期生长的产业链。羊不稀奇,难的是把羊当产业来经营。岢岚选择把产业根系深扎,从育种、标准、品牌这些“慢变量”入手做实链条。投入9100万元建设晋岚绒山羊育种中心,带动13个扩繁场、6个改良点,累计改良绒山羊55万只以上。先把种源稳住,把品质提上去,再谈规模、谈市场。免疫耳标、免疫档案、驻场兽医、质量追溯等管理,看似琐碎,却是在给土特产立规矩、提成色。
当种源与标准立住,产业链条就能顺势往下延。岢岚引进羊肉精深加工项目,从卖原料到卖产品,用冷链、分割、品牌把绒、肉、皮的增值空间尽量留在本地;同时发布绒山羊价格指数,让行情更透明、预期更清晰,并把产地范围、质量标准、检验规则、包装标志立起来。标准化是慢功夫,却是最省力的笨办法:没有标准就难以规模,没有品牌就谈不上走远。
这一套组合拳的要害,不在于把羊做大,而在于把产业链做全。全链条、全标准、全预期,决定了产业抗风险的韧性;链条越完整,县域参与更大市场分工的底气就越足。
县域经济更深层的短板在于组织方式。企业散、要素弱、服务碎,产业就难成群、项目就难落地、链条就难闭环。岢岚的做法,是把开发区摆到主阵地上来,走产业化集聚、园区化承载、项目化支撑的路子。
从十四五以来的指标变化看,园区化的组织方式正在把分散动能拧成合力。2020至2024年,岢岚地区生产总值由34.28亿元增至48.26亿元,规上工业增加值由9.79亿元增至21.83亿元;2025年前三季度一般公共预算收入同比增长13.4%,城镇居民人均可支配收入增速全市第一。支撑这些变化的,是园区在接续项目、集中要素上的持续投入。2021年以来,岢岚累计签约93个项目、总投资210.86亿元,实施项目280个、完成投资141.2亿元,一批省市重点项目落地见效。开发区连续4年全省考核优秀,也印证园区已成为产业升级、要素集聚的组织中枢。
更关键的是,园区承载着新旧动能转换的衔接。传统产业技改焕新,新能源规模扩张,新兴产业前瞻落子。新能源总规模达到147万千瓦,形成百万千瓦级绿色能源基地;总投资16亿元的航天科技产业园一期稳步推进,两大卫星地面站投入运营;电子产业形成原材料—元器件—传感器完整链条,10家链上企业集聚发展。这恰恰对应省委经济工作会议强调的主线:保持定力、坚定有序推进转型发展,注重新旧动能转换的过渡和衔接。县域看似小,落子却很关键;园区看似实,背后是方法论。
当产业有根、园区有势,文旅更适合被当作入口来做“留量”。县域文旅最忌一阵热闹,热闹散了产业还在原地,流量走了消费没有留下。岢岚不把文旅当烟花,而把它当灯火。乡村文化旅游季长期在宋家沟举办,既有演出也有市集,更把民宿、餐饮、农产品销售带起来;宋家沟依托合作社加农户发展民宿、农家乐、采摘、文创,把看景变成住下、吃下、买下。活动引流只是起点,能留下消费、形成口碑才是本事。放到更大的县域发展框架里,文旅不只是第三产业的热度,更是补产业短板、促消费、带就业、强品牌的综合抓手。
把这些放在一起看,岢岚县域经济的发展形成了清晰闭环。先摸家底,再算优势;先抓主业,再延链条;先建园区,再聚要素;先做标准,再塑品牌;先引流量,再留消费。
站在十五五开局的新起点,山西要实现良好开局,县域这块底盘必须做细做实。既要在全国一盘棋中找准坐标,也要在一域之能中锻造长板。岢岚样本用一只羊扎根,用一座园起势,用一条链走远。县域经济的关键在于把优势照亮,把路径照清,把平台照实。越想争先,就越要把一件事做到极致;结合实际、因地制宜,主动作为、各展所长,才有真正可持续的高质量发展。