【论苑】凝心聚力推动高质量发展取得显著成效——深刻领会“十五五”时期经济社会发展主要目标①
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的首要目标,是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求,也是推动经济持续健康发展和社会全面进步的重要原则。
“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。克难关、战风险、迎挑战,关键在于保持战略定力、增强历史主动,把坚持高质量发展这个“硬道理”摆在更加突出的位置,向新而行、以质取胜,不断塑造发展新动能、新优势。
用好新发展理念“金钥匙”,推动高质量发展取得新成效。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,必须用好新发展理念这把“金钥匙”。创新是引领发展的第一动力,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的关键;协调是持续健康发展的内在要求,既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,就是要解决好人与自然和谐共生问题,推进美丽中国建设;开放是社会发展的必由之路,就是要顺应经济全球化潮流,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验;共享是中国特色社会主义的本质要求,既要不断把“蛋糕”做大,又要把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感。
构建新发展格局,塑造高质量发展新优势。加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。大国经济,需要强大而有韧性的国民经济循环体系,以自身发展的确定性对冲外部环境不确定性,从而塑造高质量发展新优势。越是关键时点,越要加快构建新发展格局,增强发展的安全性主动权。构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻,最本质特征是具有高水平的自立自强、自主创新体制机制,实行高水平的对外开放。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,大力发展战略性新兴产业,加快发展数字经济,等等。
贯彻到全过程各领域,经济社会发展从“有没有”转向“好不好”。高质量发展作为经济社会的综合发展,包括发展理念高质量,发展动力高质量,经济结构、供给体系高质量,社会保障支持体系高质量,综合效益高质量等方面。这既要具有科学的发展理念、科技创新的持久动力、合理的经济结构、满足需求的有效供给体系、多样平衡的生态环境、坚强有力的社会保障体系,同时也要具有健康和谐的社会环境,实现公平美好的社会效益。要以经济高质量发展为起点,逐步跨越经济领域,向社会生活的各领域渗透。要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。