【决策建议】坚定不移把资源优势转化为发展优势
能源转型是山西经济的“牛鼻子”,是转型发展的“重头戏”。长治市应认真梳理在能源、资源、区位、生态、教育等方面的比较优势,让各类比较优势最大限度地发挥积极作用,从而推动全市经济稳中求进、持续发展。
把矿产资源优势转化为新兴工业经济发展优势。作为山西省重要的煤炭资源型城市,长治市探明煤炭储量超过300亿吨,年开采量达1.7亿吨,全市11个县区有煤炭资源赋存,资源禀赋突出。依托矿产资源优势,目前已形成以煤、焦、冶、电等传统产业为基础,以光电LED、光伏、信创、电子信息制造、医药、现代煤化工等新兴产业为支撑,门类较为齐全的工业体系。要坚定不移抢抓新一轮科技革命和产业革命的时代机遇,提振传统煤焦产业企业家二次创业的信心,进一步统一思想,保持定力,坚定有序推进转型发展,大力支持煤焦冶电等企业深耕主业、延伸链条,积极运用数智技术和绿色技术,推进设备更新、产品迭代,不断提升产业高端化、智能化、绿色化;聚集光电、光伏、生物医药、新能源、高端装备制造等产业,坚持培育本土企业、招商引资两手并重,通过延链补链强链,进一步做优存量、做大增量。同时,围绕发展新质生产力,布局低空经济、人工智能、生命科学等新兴产业和未来产业,逐步形成体现长治特点、具有比较优势的现代化产业体系。
把人文历史优势转化为人文经济发展优势。长治是“中国神话之乡”,精卫填海、女娲补天、羿射九日、神农尝百草等诸多上古神话均发源于此。长治是中国木结构古建筑的密集地,被誉为“中国古建筑艺术博物馆”。要科学定位、认真审视长治在世界文明、中华文化中的独特魅力,深入挖掘长治人文历史和文保古建的时代价值,整合全域零散无序的各类文化资源,全力培育具有本土底蕴、现代平台、时代气息的文化发展团队;积极探索文化资源与其他领域的跨界融合,努力发展文化+旅游、文化+演艺、文化+教育、文化+动漫、文化+城乡、文化+康养、文化+产业,精心打造具有长治鲜明地方特色的文化产品,不断提高长治的文化软实力和上党文化的影响力,引导长治经济发展因势而动、顺势而为,从能源经济向人文经济更广阔的领域转型发展。
把区位和生态优势转化为文旅经济发展优势。长治区位优势明显,地处晋冀豫三省交界,是环渤海经济圈、中原经济区、陇海经济带的交会点。太焦、邯长铁路与京广、陇海铁路相连,瓦日铁路直通日照港,郑太高铁纵穿南北。境内有5条高速公路,207、208国道纵贯南北,309国道横穿东西。长治机场开通8条国内航线通往北上广等11个主要城市,是山西的重要航空港。长治生态优势独特,有5A级景区“中国十大最美峡谷”之一的八泉峡,以及板山、通天峡、太行水乡、太行溶洞、天脊山等众多自然风景区。要彻底转变以煤转煤的固化思维,努力克服文旅产业周期长、投入大、见效慢的固有模式,举全市之力、集全民之智,坚持体系化统筹、项目化推进、标准化打造、智慧化提升、主题化引流、网络化宣传,充分整合文物与非遗、山川与湖泊、城市与乡村、红色与绿色等文旅资源,全面提升吃、住、行、游、购、娱各个要素,集中打造山水游、红色游、古建游、乡村游等特色产品,逐步开通以山路为经线,以河流为纬线,串点成景,连珠成线全景太行山水旅游特色线路,持续开展线上与线下、专项与综合、线路与景点、演艺与推介相结合的文旅宣传矩阵,讲好长治故事,传播长治声音,进一步叫响“山西长治、壮美太行”文旅名片,逐步使文旅经济成为长治的支柱经济。
把气候和医疗优势转化为康养经济发展优势。长治气候得天独厚,属暖温带半湿润大陆性季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,特别适合避暑度夏、养生休闲。特产品类丰富,盛产红枣、核桃、黑木耳等各类果蔬,沁州黄小米等太行杂粮声名远播,具有很好的养生功效。医疗资源富集,是省级区域医疗中心,有8所三甲医院、1万张床位、2000多名高级职称医技人员,医疗资源辐射周边地区。长治是中医药之乡,拥有600多种野生中药材,连翘产量占全国近40%,党参是全国首个以地区命名的中药材。县县有中医院、乡乡有中医、村村种中药,信中医、用中药的理念深入人心,2023年获批全国中医药传承创新发展示范市。所有这些资源禀赋都为长治发展康养产业提供了得天独厚的优势。要紧紧抓住国家建设“健康中国”的战略机遇,积极应对人口老龄化面对的形势问题,顺应人民群众平安健康、颐养天年的迫切需求,锚定中等收入群体消费需求,结合长治区位、气候、生态、医疗、教育、乡村、文化、历史、风俗等综合资源,高点定位,战略谋划,系统布局,梯次打造,逐步形成涵盖医疗养生、生态旅居、智慧健康等新兴业态,将康养产业从“民生事业”向“朝阳产业”跃迁,从规模扩张向品质提升转变。
把红色资源与教育优势转化为推动经济发展的人才队伍优势。长治是一块红色的土地,抗日战争时期,中共中央北方局、八路军总部等上百个党、政、军机关在武乡长期驻扎。长治,这座在抗战烽火中淬炼的英雄城市,奉献了12万优秀儿女参军报国。长治还有多所高校、35所中职院校、13所市县党校、1所干部学院。要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源,依托各级党校、行政学院和干部学院,通过集体学习研讨、专题调研、辅导报告、集中轮训、培训班、学习班等,推动领导干部先学一步、学深一层,引导广大干部群众提升道德情操、树立良好风尚、增强文化自信,全力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要紧紧围绕长治经济社会发展的迫切需求和战略需要,依托各类高校和中高职院校,本着“缺什么补什么、需要什么就培养什么”的原则,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,引导广大青年学子赓续红色血脉,为长治持续发展、绿色发展和高质量发展提供源源不断的智力支撑和人才保障。(作者为中共长治市委党校常务副校长)