新质生产力是由技术的革命性突破、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型升级所共同推动的先进生产力形态。将其融入能源产业，有助于重构能源供应链与生产链体系，推动技术迭代与模式创新，破解能源转型中的关键难题，构建更加清洁、安全、高效的现代能源体系。

中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出“加强能源产供储销体系建设，坚持先立后破，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快规划建设新型能源体系。”发展新能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。习近平总书记强调，党的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。山西是国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点省，肩负着在新能源发展上率先培育新质生产力、探索新型能源体系的重大使命。

新能源的重要性不仅在于优化能源结构、减少碳排放，更在于它正成为推动产业升级、培育新质生产力的重要动力。光伏、风电、氢能、储能等新兴产业链条带动装备制造、数字技术、金融服务等多个领域协同发展，正在成为引领新一轮能源革命的核心引擎。数据显示，截至2024年底，山西新能源装机达到6189.45万千瓦，占全省发电装机的比重达到50.37%。2024年新能源发电量占比19.86%，创历史新高，新能源利用率连续6年超97%。这些数字表明，新能源已不再是能源转型的配角，而是绿色发展的主力军，是山西在全国能源格局中实现由“煤老大”向“能源革命排头兵”跨越的关键抓手。下一步，必须从制度、技术、产业和保障等方面系统谋划、协同发力，不断推动新能源行业加快形成新质生产力。

制度层面，以统筹协调和改革创新为突破口，推动制度优势转化为发展优势。强化省级顶层设计与市县落地实施的有机结合，建立跨部门统筹机制，形成纵向贯通、横向协同的政策执行体系。推动新能源项目审批制度集成，整合备案、环评、水保、用地、电力接入等环节，建设“一站式”综合服务平台，实行并联审批、标准地与承诺制相结合的形式，有效缩短投资落地周期。完善政策激励与绿色金融制度，设立新能源新质生产力引导基金，健全绿色信贷、绿色债券、碳排放权交易、绿证和电力辅助服务市场的联动机制，让绿色价值得到充分体现。深化电价和电力市场改革，建立差异化电价与容量电价机制，探索储能容量补偿与性能激励并行模式，支持独立储能、分布式能源、虚拟电厂等新型主体参与电力市场，加快现货市场建设，进一步提升新能源消纳水平和市场化配置效率。

技术层面，以突破关键核心环节为重点，推动创新链与产业链深度融合。聚焦高效光伏组件、大功率风机、新型储能和氢能制储运等前沿方向，实施揭榜挂帅与联合攻关相结合的形式，推动科研院所与龙头企业形成合力，加快实现关键技术自主可控。依托太原理工大学、中科院山西煤化所等创新平台，建设重点实验室、技术研究中心和成果转化基地，推动科研成果从实验室走向应用。推进新能源与数字化技术融合，发展光伏智能运维、风电远程监控、虚拟电厂、源网荷储协同控制等应用场景，提升系统运行的智能化和安全性。建立完善的人才培育和激励机制，推动产学研联合培养博士后、新能源工程师、碳排放核算师等紧缺人才，设立青年科学家奖、首席工程师等荣誉机制，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，为技术攻关持续提供智力支撑。

产业层面，以协同构建和融合发展为重点，推动新能源产业链整体跃升。实施“延链补链强链”行动，补齐光伏、风电、储能、氢能等产业的关键装备短板，推动本地装备制造向高端零部件和系统集成环节延伸，提升自主可控能力。鼓励链主企业牵头组建创新联盟，带动上下游协同攻关，形成“链长+联盟”的集群化发展模式。推动新能源与煤、电、冶、化等传统产业深度融合，支持焦化企业副产氢回收与利用，打造绿色氢源基地；推动钢铁、水泥等行业引入绿电和分布式能源，探索余热回收利用，推动“绿电、绿氢、绿原料”在化工园区形成示范应用。立足山西地域禀赋，构建“北电南储、中耦合”的空间格局：晋北打造千万千瓦级风光火储外送基地，晋中推进光伏、生态修复与智慧农业融合发展，晋南依托副产氢建设氢能走廊和零碳园区，形成区域互补、多点支撑的发展态势。健全产业标准和质量监管体系，推动地方、行业和国家标准协同发展，建设检测认证机构，全面提升产业质量和市场竞争力。

保障层面，以基础设施、金融支持和人才制度为重点，筑牢新质生产力发展的根基。统筹新能源与电网规划，优化输电通道与消纳能力，建设柔性输电通道和区域互联枢纽，推动源网荷储一体化发展，增强电力系统安全性和灵活性。加快储能设施布局，完善容量租赁、共享储能和独立储能市场准入机制，引导储能资源以市场化方式参与调峰调频。健全多层次绿色投融资体系，设立新能源专项投资平台，推动绿色保险、碳金融产品创新，完善绿电外送跨省结算与风险对冲机制，增强项目资金保障能力和投资吸引力。构建“省—市—校—企”联动的人才协同培养机制，围绕风光储氢、调度交易、数据治理等领域设立紧缺岗位清单，完善全链条人才培养和评价体系。把碳减排贡献、技术创新、就业带动等指标纳入绩效考核，探索政策执行、制度反馈与社会监督为一体的动态评估机制，推动政策不断优化迭代，为新质生产力培育形成长效支撑。

“双碳”目标下的新能源产业发展，不仅是山西能源革命纵深推进的重要任务，更是新能源行业发展新质生产力、推动高质量发展的有效路径。从“煤老大”到“能源革命排头兵”，山西必须因地制宜，以制度创新释放动能，以技术创新激发活力，以产业协同提升效率，以体系保障夯实根基。只要坚定方向、主动作为，山西完全有能力为全国能源结构优化和绿色低碳转型提供可复制、可推广的“山西样板”，在服务中国式现代化建设中展现更加坚实的能源担当。

（刘秀丽 作者单位：山西财经大学资源型经济转型发展研究院。本文系2025年度山西省人民政府重大决策咨询课题“‘双碳’目标下山西新能源产业加快形成新质生产力研究”的阶段性成果；课题编号：ZB0505）