7件事1天办,这场政务改革值得全国抄作业

原创 山西日报客户端
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作者:焦跃伟
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在企业界,“办手续”向来是个隐形的“成本黑洞”。招个新员工,要跑人社局录就业信息、社保局参保、医保局办医疗登记、公积金中心开户……部门多、材料杂、流程长,往往让HR们调侃“不是在办事,就是在去办事的路上”。但近日,省人社厅联合审批、医保、公积金等四部门,把员工录用涉及的7项高频业务“打包”成了“一件事”。从前要跑7次窗口、耗30天的麻烦事,现在坐在电脑前点一点,最快1天就能搞定。这场被称为“员工录用一件事”的政务改革,看似是流程优化,实则戳中了企业痛点的“七寸”,更撕开了政务服务从“管理思维”向“服务思维”转型的口子。

企业招人是发展的起点,但“录用一件事”曾是无数中小企业的噩梦。过去,企业为新员工办手续,得先跑人社局做就业登记、社保参保,再去医保局给员工交医保,接着到公积金中心开账户,最后还得跑档案管理部门转递档案。每个部门都有自己的系统、表格和材料要求,企业得反复填写信息、复印材料,稍有疏漏就得从头再来。按照过去的流程,7项业务最少需要30个工作日。对制造业企业来说,生产线缺个技术工,一天可能损失上万元订单;对互联网公司而言,核心岗位空缺一周,项目进度可能直接滞后。企业办事离不开“人盯人”——派专人跟进每个部门的进度,协调材料差异,甚至得找关系“催办”。山西这场“员工录用一件事”改革,恰恰砍向了这些痛点,7项业务整合为“一件事”,企业只需在一个平台申报,材料由部门内部流转,办理环节从7个压成1个,时间从30天缩至1~5天。这不是简单的“物理合并”,而是用“数据跑路”代替“企业跑腿”的化学反应。

能把人社、审批、医保、公积金四个部门的业务“捏”成一件,到底下了哪些硬功夫?首先是数据打通。过去部门间信息不通,企业得重复提交身份证、劳动合同等材料。现在,四部门依托山西政务服务网,打通了就业登记、社保、医保、公积金等系统的数据接口。企业在线申报时,身份证号、劳动合同信息自动同步到各部门,无需重复填写。其次是流程再造。改革不是简单地把窗口搬到线上,而是重构了业务流程。比如,过去劳动用工备案是“事后备案”,现在改为“录用即备案”;社保参保从“企业先开户再增员”,变成“录用时同步完成参保登记”。这种“前置服务”让企业不用再为“先做什么后做什么”头疼。最后是服务下沉。除了线上“一网通办”,山西还在市县政务服务中心设置了专窗。企业不想线上操作,就近找个窗口就能办,材料由窗口工作人员帮着核对、上传。这种“线上+线下”的双轨制,照顾到了不同企业的数字化能力差异,尤其让中小微企业和传统行业企业少了“不会用网”的顾虑。

“员工录用一件事”的本质,是政府从“管理者”向“服务者”的转身。过去,部门间“各管一摊”,企业得“求着办”;现在,四部门联合作战,企业“坐着等”。这种转变背后,是对“以企业为中心”理念的践行。更深远的影响,是它为全国政务服务改革提供了“山西样本”。近年来,“高效办成一件事”是全国“放管服”改革的重点,但很多地方停留在“减材料”“压时限”的表层。山西的突破在于,它瞄准了企业最常办、最头疼的“高频关联事项”,用“一件事”思维打破部门壁垒,让改革真正触达企业的“神经末梢”。当然,这场改革仍有优化空间。比如,能否进一步扩大“一件事”覆盖范围,把员工离职、社保转移等业务也纳入?能否引入智能预审,让企业申报时自动提示材料缺失?能否加强基层窗口人员的培训,避免“线上快、线下慢”的落差?这些细节做好了,“一件事”才能真正成为企业的“省心事”。

企业是经济的细胞,“录用一件事”看似小事,却关系着企业招人用人的效率,关系着市场活力的释放。山西的这场改革,用“1天办结”取代“30天折腾”,用“数据跑路”代替“企业跑腿”,本质上是在为企业松绑,让它们能把更多精力放在研发、生产和市场上。