晋一周 | 对标对表党中央《建议》,坚定有序推进转型发展(10月20日—10月26日)

10月20日至23日,党的二十届四中全会在北京召开。这是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议,对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗,具有重大意义。
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,准确把握“十五五”时期党和国家事业所处历史方位,深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。
当前,山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。“十五五”时期,是山西夯实基础、全面发力的五年。
循道而行,方能致远。
10月24日,省委常委会召开会议,传达学习党的二十届四中全会精神,研究我省贯彻落实意见。会议指出,新时代新征程做好山西工作,要全面对标对表党中央《建议》战略部署和具体任务,准确把握山西在国家发展大局中的战略定位,坚定扛牢重大使命任务,更加注重推动高质量发展和全方位转型,谋深谋实我省“十五五”时期经济社会发展战略任务和思路举措,科学编制贯彻中央精神、符合山西实际、引领五年发展的高质量规划,以钉钉子精神推动党中央决策部署及省委工作安排落实落地。
10月25日,省政府党组(扩大)会议召开,传达学习党的二十届四中全会精神,指出,要坚定有序推进转型发展,因地制宜培育发展新质生产力,着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系,奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。

芮城县光伏领跑技术基地内,整齐排列的光伏板耀如银鳞,为推动新能源发展、助力能源绿色转型输出源源动能。薛俊摄
五年非凡历程,深深镌刻在推动高质量发展的历史坐标中。在省委的坚强领导下,山西坚定不移推进转型发展,能源革命综合改革试点纵深推进,经济发展质效显著提升,生态环境持续改善,民生福祉不断增进,社会大局保持稳定,高质量发展取得积极成效。
眺望前路,信心更加坚定,力量愈加充足。党中央赋予我省转型发展、能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务,我省拥有的资源禀赋、产业基础、区位交通、政策叠加等多重优势,这为我们在新时代推动高质量发展创造了有利条件。新时代新征程,山西积极识变应变求变,深刻洞察时代大势,准确把握发展规律,善于从政策导向中发掘机遇,以“十五五”规划引领资源型经济转型和高质量发展。
聚焦转型,如何科学谋划“十五五”?全会前,省委、省政府已开始谋篇布局。
8月25日,省委书记唐登杰先后来到朔州市和大同市,就“十五五”规划编制工作进行专题调研,强调“准确分析‘十五五’时期我省的阶段性特征、发展定位、比较优势、机遇挑战等,聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展,科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展蓝图”。
8月24日,省长卢东亮主持召开省政府常务会议,研究高质量做好“十五五”规划编制工作,指出“聚焦我省资源禀赋及市场、产业等优势,细化任务举措,强化项目支撑,着力构建全链条产业生态”。
党的二十届四中全会明确了“十五五”时期7个方面主要目标、12个方面重点任务,提出积极稳妥推进和实现碳达峰,推动煤炭和石油消费达峰,保障能源、资源、粮食、重要产业链供应链安全等新部署、新要求。对标党中央《建议》精神,山西系统梳理重要政策和重大项目,落实到“十五五”规划建议、纲要、重点专项规划及市县规划中,把全会精神转化为推动山西高质量发展的强大动力。

晋能控股煤业集团智能化矿山的井下高效作业。山西日报通讯员摄
加快推进能源转型。全会提出“加快建设新型能源体系,积极稳妥推进和实现碳达峰”。我省是全国重要能源原材料基地,煤炭探明保有资源储量2700多亿吨,占全国的14%。在坚决扛起保障国家能源安全的政治责任的同时,坚定不移推动能源绿色低碳转型,特别是积极推进绿电园区建设,加快把绿电优势转化为发展优势。
纵深推进能源革命综合改革试点,我们要加大科技攻关力度,发挥创新平台资源,促进成果就地转化,打造能源创新高地。优化能源结构,大力发展新一代煤电机组和风电、光伏、地热能等新能源,打造综合能源基地。运用市场化手段,打造要素成本洼地,推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。

10月16日,普能世纪(山西)新能源有限公司工人正加紧赶制订单。该公司位于长治市潞城经济技术开发区,坚持高端化、绿色化、智能化理念,建成了自动化与智能化深度融合的精益制造产线。梁栋摄
加快推进产业升级。全会提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”“优化提升传统产业”。近年来,我省统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,坚持制造业振兴升级主攻方向,培育重点产业链,打造特色专业镇。2024年,全省省级重点产业链总营收7100亿元,18个省级特色专业镇实现营收1240.9亿元,展现出强劲的发展势头。
资源型经济转型发展中,传统产业要在细分领域上下功夫,相关企业应深入研究产品的市场规模、增长趋势等基本面,把准市场脉络,加快数智化绿色化改造,开发高附加值、有竞争力的产品。新兴产业要在抢占先机上下功夫,充分发挥我省原材料、绿电、算力等方面优势,加快培育壮大新兴支柱产业。用好各个重点产业链和省级专业镇平台抓手,促进要素集聚、企业集聚、产业集聚。

国庆中秋假期期间,祁县乔家大院文化景区热闹非凡。山西日报记者范文静摄
加快推进适度多元发展。全会提出“建设现代化产业体系”“提升农业综合生产能力和质量效益”“加快发展文化产业”。非煤矿产资源方面,我省煤层气、铝土、耐火黏土、镁矿等资源保有量居全国首位,铁、铜、金红石、冶金用白云岩等位居前列;特优农业方面,我省是“小杂粮王国”、优质粮果带、夏秋蔬菜优势区、道地中药材宝库;文旅产业方面,一组数据凸显优势与活力:今年国庆中秋假期,全省共接待国内游客4386.40万人次,同比增长5.16%;游客旅游总花费281.40亿元,同比增长8.53%。在去年同期受《黑神话:悟空》效应带动形成高增长基数的背景下,实现历史性新突破。
非煤矿产、农业、文旅产业,赋予了山西转型发展无限的潜力与机遇。我们要用好铝、镁、铜、铁等矿产资源优势,努力把非煤矿产打造成为优势产业。用好特优农业优势,以工业化思维、市场化理念,推进农业标准化、规模化生产。用好文旅和生态资源优势,推动文旅、文博、文创、文艺联动发展,将文旅产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业。
锚定目标,接续奋斗。聚焦转型发展,打破思维定式和路径依赖,科学谋划好“十五五”发展蓝图,让一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大改革、重大举措赋能全省转型发展,我们就一定能将全会擘画的宏伟蓝图、确定的各项目标任务转化为推动转型发展的具体行动和实际成效,加快在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。