数字经济是以数据资源为关键要素的新经济形态。习近平总书记强调，要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。在数字经济时代，数据作为新型生产要素，算力作为释放数据价值的核心生产力，二者共同构成了驱动经济发展的新型动力体系，是数字经济赋能高质量转型发展的关键突破口。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，加快培育数据要素市场，以算力筑基、数据焕新，释放数据要素乘数效应，推动新质生产力发展，不断发挥数据在经济社会高质量发展中的基础资源作用和创新引擎作用。

数据与算力深度耦合，激活经济增长新动能。数据具有非竞争性、可复用性与边际成本递减等特性，突破了传统生产要素的内生性约束。其价值不仅体现在资产化过程中形成的从采集标注到分析应用的产业链价值，更在于通过推动生产要素的优化组合，提升全要素生产率。算力兼具基础设施与技术创新属性，打破了传统生产力对经济增长单一驱动的模式。算力基础设施投资可直接拉动区域经济增长，其水平的提升还可对企业创新、新兴产业发展和传统产业转型产生正向溢出效应。要推动数据与算力深度耦合，形成螺旋向上的发展循环。通过强大的计算能力，将海量信息转化为数据资产。与此同时，日益增长数据处理需求则推动算力架构不断演进，实现算力资源的优化配置。加强数据与算力协同，改造传统生产流程与模式，催生个性化营销、智能医疗诊断等数智应用新业态。强化普惠化集约化算力供给，可降低中小企业使用计算资源以及AI客服、智能仓储等数据应用工具的成本，加速数字化转型。

算力与数据协同发力，打造山西特色数字产业集群。要充分释放算力与数据的协同效能，打造山西特色数字产业集群，探索构建以数据要素驱动、数字技术赋能、数据平台支撑、产业融通发展、集群生态共建为主要特征的产业组织新形态，不断将既有比较优势、先发优势转化为产业集群效应，助力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。要锚定算力服务，构建首位产业生态。将算力服务作为数字经济发展的首位产业，深度整合算力集群资源，依托全国一体化算力网络山西枢纽等建设，围绕算力供给、需求、服务搭建高效对接平台，定向吸引算力软硬件研发、平台运营、云计算服务及应用开发等全链条企业落户，加快构建完整算力产业生态。要以算力聚链成群，构建数据产业生态。利用算力资源实现数据产业聚集，吸引运营商、科技企业将区域级云服务或数据标注中心等关键业务落地。以龙头产业引领，向上游推动电子信息制造业集聚，向下游拓展数据存储、交易、大模型训练等产业，形成上下游贯通的产业生态闭环。

分领域精准施策，以“数+算”赋能全域转型。要以能源转型、产业升级和适度多元发展为战略坐标，加大数据与算力应用力度。聚焦攻坚转型发展关键领域，加速能源制造智能化，以数据应用驱动产业升级。特别是围绕我省推进能源革命综合改革试点的使命任务，依托智能煤矿建设形成的设备运行、生产环境等数据，加强重点领域数据标注，打造煤炭能源数据集，深化数据治理与大模型开发。统筹企业生产信息采集，通过数字孪生技术对能源生产消费的全流程动态建模，实现智能决策与流程优化。整合气象交通、用能需求等多源数据，开发能源大数据服务解决方案，为能源调度、交易等提供决策支持，依托山西数据交易中心打造新能源消纳预测、工业节能改造等数据产品，拓展数据流通与应用场景。聚焦特色产业，推动农文旅数智化运营，针对农业、文旅市场主体多元、数据分散等特点，以高效合规的数据采集存储为基础，搭建可信数据应用空间，贯通数据处理、应用与运营全链条。特别是围绕文旅产业融合与创新发展，分类分级推进景区智能化改造，加大世界遗产所在地等核心景区新技术投入力度，高精度还原场景，打造沉浸式文化体验；围绕古城街巷、村落等中小型景点部署人脸识别、智能导览等轻量化智能服务设施。着力构建“文旅共享平台—景区边缘计算—端侧智能终端”云边端三级架构，推动景区从传统管理向智慧运营转型，构建文旅大数据中心，横向建立跨部门、跨行业数据共享机制，纵向实现省、市、县互联互通，搭建覆盖全域的文旅公共服务平台，形成面向消费端智能服务与体验、企业端资源整合与运营、政府端监管决策与规划三位一体能力。

提升数字治理能力，夯实全域数字生态基石。公共领域数据规模庞大、覆盖广泛、质量可靠、权属清晰且可控性强，要通过开放共享与授权运营机制，打造“数据可用不可见”的应用体系，为全域数字生态建设提供重要支撑。在政府治理领域，完善公共数据授权运营管理机制，探索分层授权、特许开发等创新运营模式，构建覆盖公共数据全生命周期的治理体系，驱动人工智能在政务治理应用落地。在社会服务领域，搭建智慧城市大脑，以大模型与生成式人工智能技术驱动跨部门数据协同与智能服务，实施一体化服务协同机制，通过服务流程的智能化与方案的个性化，提高社会服务的精准性与普惠性。综合运用云原生、分布式计算等技术，提升数据整合与处理效率，保障数据流转的安全防护与风险管控。

（作者单位：山西证券股份有限公司。本文系2025年度山西省高质量发展研究课题“新型生产要素视角下数据与算力赋能山西经济转型发展路径研究 ”的阶段性成果；项目编号：SXGZL2025053）