以供需精准对接破解“有活没人干”“有人没活干”
在二十届中央政治局第十四次集体学习时,习近平总书记强调,“要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”。习近平总书记的重要论述和我们党的相关重要部署,对于切实把就业这个最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好具有重大意义。
从时代之变中看到就业之变
就业是最基本的民生,是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。就业是家事,更是国事。抓好高校毕业生等青年群体就业这个重中之重,关系民生福祉、经济发展和国家未来。
我国就业政策体系是在实践中不断完善和丰富发展的。从上个世纪90年代后期建立的积极就业政策体系,到2008年升级扩展为更加积极的就业政策,政策体系和内容不断往前推进。相比其他国家,我国积极的就业政策兼具综合性、集成性和创新性等特征,注重劳动力供给侧和需求侧的统一,并根据不同发展阶段面临的新形势确定就业工作目标,不断丰富、完善就业优先的发展原则。
需要看到的是,当今世界百年未有之大变局加速演进,我国人口结构随着经济社会发展出现了一些新变化,我国就业所面临的国内外环境正在发生深刻变化。一方面,就业的总量矛盾随着劳动年龄人口的数量下降有所缓解;另一方面,外部环境不确定性显著增加,不可避免地对部分行业就业产生冲击。与此同时,我国经济增长步入新旧动能转换的关键时期,产业结构转型升级,新兴技术加速迭代,对劳动力的技能素养提出更高要求,从而导致了“有活没人干”和“有人没活干”并存的结构性就业矛盾。
让人才培养与社会需求精准对接
时代的责任赋予青年,时代的光荣属于青年,新的时代总是不断赋予青年新的使命和要求。从“全面发展的人”到“‘四有’新人”,再到“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”,社会主义新人的素质要求在不断提升,人才培养与社会需要的匹配度愈发重要。
抓好高校毕业生等青年群体就业这个重中之重,是“三全育人”工作思路的具体体现。要将育人嵌入学生学习成长的全过程,帮助他们顺利地与社会需求对接,在国家的大事业中实现个人价值追求。只有在政府的深度参与、服务、引导下,对齐高校育人导向、科研开展方向、市场发展动向,才能有效带动青年关注国家重大发展战略、留意社会发展整体趋势,使个体与时代同向同行。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。马克思劳动价值论认为,劳动是创造价值的根源,劳动力是最活跃、最具创造力的生产要素。推动作为新增就业人口主体的高校毕业生与生产资料更好地结合起来,实现人力资源的高效配置,才能为经济社会高质量发展提供强大支撑。
目前我国劳动年龄人口平均受教育年限达到11年,新增劳动力平均受教育年限达到14年。技能劳动者超过2亿人,其中高技能人才超过6000万人。如何把巨量的人力资本转化为科技创新动力,最根本的途径就是通过就业实现人力资源要素的优化配置。2012年以来,我国劳动年龄人口不断减少,2022年我国人口首次出现负增长。挖掘人力资源潜力的紧迫性不断凸显。作为创新主力军的高校毕业生,更好适应新一轮科技革命和产业变革的需要,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人才队伍,才能为高质量发展提供源源不断的创新动力和人才支撑。
坚持市场导向和政府促进并重
抓好高校毕业生等青年群体就业这个重中之重,首先要千方百计扩大就业容量。除了扩大政策性岗位规模、加强各级政府提供稳岗就业包保服务外,还需要围绕重点产业规划,通过政策支持,扩大新技术应用领域劳动力有效供给,充分释放服务业吸纳就业优势。
其次,提高就业质量的应有之义在于进一步增强就业适配性。通过统一行动,对离校未就业高校毕业生等青年开展求职能力实训或职业指导服务,引导树立正确就业观,提升求职能力。通过设立“重点企业招聘活动专区”“国有企业招聘活动专区”和“机关、事业单位招录招聘专区”等载体搭建对接平台,多渠道促进大学生就业岗位高效匹配。
再次,就业中的“高质量”还要求加大力度推进政策落实,提供更加可靠的社会保障。变“人找政策”为“政策找人”,加强住房安居和生活保障,推动大学生就业落户安居“一件事”改革,持续优化经办流程,为高校毕业生就业创业提供精准个性化服务,确保就业创业政策落实落地。
现代化的本质是人的现代化。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,坚持市场导向和政府促进并重,精准施策、务求实效,高校毕业生等青年群体就业就会有更加坚实的保驾护航的力量,才能持续促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。下好政策“及时雨”,树立正确的就业观,综合考虑自身条件和社会需求,增强就业创业能力和职业转换能力,“自流井”汩汩涌流才有生机活力。