做到全面推进和重点突破相结合

湖北日报
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作者:姜涛

习近平总书记指出:“进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”新征程上,必须坚持以问题为导向全面深化改革尤其是深化经济体制改革,做到全面推进和重点突破相结合,推动各项改革举措切实落地见效,推动中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应

历史唯物主义认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约,支配着整个社会发展进程。生产力决定生产关系,生产关系对生产力具有能动的反作用。改革的核心就是通过生产关系的自我完善和发展,最大限度激发社会生产力的活力。实践充分证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定中国式现代化成败的关键一招。

全面深化改革使改革实现了由破冰突围到系统集成的深刻转变,推动中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革等,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的生机活力的体制机制保障。

重点是全面深化经济体制改革

全面深化改革要把握整体推进和重点突破的关系,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动发展水平整体跃升。唯物辩证法认为,事物是由多种矛盾构成的矛盾总体,主要矛盾在事物发展一定阶段上处于支配地位,决定着次要矛盾的发展和解决。无论是主要矛盾还是次要矛盾,起主导作用的是矛盾的主要方面,不起主导作用的是矛盾的次要方面。正确把握主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与次要方面的关系,要坚持“两点论”和“重点论”的统一。正如习近平总书记所强调的:“在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。”

经济体制改革是新时代全面深化改革的“牛鼻子”,具有牵一发而动全身的作用。马克思指出:“在不同的所有制形式上,在生存的社会条件上,耸立着由各种不同情感、幻想、思想方式和世界观构成的整个上层建筑。”经济基础决定上层建筑,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面体制改革的进度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起

进一步全面深化经济体制改革要坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改。党的十八大以来,我国社会主义基本经济制度和社会主义市场经济体制加快完善。下一步,通过破解经济领域深层次体制机制障碍和结构性矛盾、破除经济运行机制中的堵点卡点,能够不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。经济体制改革从现实需要出发,就是要立足实际,实事求是,聚焦制约我国高质量发展的体制机制推进改革,不能从书本出发、从抽象教条出发空谈改革。经济体制改革从最紧迫的事情抓起,就是要平衡各种需要和可能,把握好轻重缓急,注重提升改革效能,而不能“眉毛胡子一把抓”,更不能“头痛医头、脚痛医脚”。全面深化经济体制改革,要坚持和发展我国基本经济制度,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力;构建高水平社会主义市场经济体制,加快完善全国统一大市场基础制度规则;健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制;完善支持全面创新的体制机制,加快培育和发展新质生产力;完善支持城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化。

进一步解放思想,在实践创新基础上不断推进理论创新、制度创新。党的理论创新过程,既表现为总结经验、探求未知、发现真理的过程,也表现为把握事物内在联系、揭示客观规律、预见事物发展必然趋势的过程。党的十八大以来,我们党以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以经济建设为中心,把高质量发展作为新时代的硬道理;坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系;坚持“两个毫不动摇”,不断完善社会主义基本经济制度。结合新的实践,开创性提出新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展、新质生产力等一系列重要论断。正是这些重大理论创新,引领推动了各领域改革实践创新、制度创新,助力谱写了“两大奇迹”新篇章。随着经济体制改革实践向纵深推进,需要运用发展着的马克思主义为新的伟大实践提供思想指引,不断开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界。

注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平总书记指出:“其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措,实现纲举目张。”紧扣中国式现代化主题进一步全面深化改革,在注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面推进经济体制改革的同时,也需要统筹各个方面、各个层次、各个要素,推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合,注重改革的系统性、整体性、协同性。

新征程上,我们要统筹全局、把握重点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,坚持目标导向和问题导向相结合,聚焦全面建设社会主义现代化国家的重大问题谋划推进改革。既要以经济体制改革为牵引,又要统筹谋划好教育科技人才、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防、党建等领域的改革,下大气力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的堵点卡点问题、阻碍形成新质生产力的断点淤点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,让中国式现代化的动力更加强劲、保障更加有力。