发展全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求之一，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强大支撑和保障，更丰富了人类政治文明形态。作为人类政治史上的伟大创造，全过程人民民主展现了社会主义民主显著的制度优势和治理效能，超越了西方民主的理论和实践，开辟了人类政治文明发展新的广阔前景。

实现实质民主与形式民主的有机统一，超越西方资本至上和“间歇性”选民民主

在人类政治文明史上，资产阶级政治文明虽然起到了推动人类政治文明进步的作用，但由于资产阶级私有制内在逻辑的作用，资产阶级民主在实践中越来越成为保证有产者利益的上层建筑。在其政治实践中，在西方国家，公民民主权利的行使在时间上是间断的，在程序上是非连续性的，民主的环节是不完整的，只重视投票环节，而选举后的治理以及人民的有效有序参与则被忽略。民众既不可能决定国家政治的走向，更不可能直接有效参与国家政治管理，民主的实质内容与表层形式之间存在巨大的断裂。

我国全过程人民民主把民主的价值和理念转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，形成根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的一整套完整的制度安排，形成民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的多种民主参与渠道，把选举民主与协商民主两种民主形式有机结合起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域。不同地区、不同行业、不同阶层、不同民族，以及各个党派、各个人民团体、各界代表人士等各类民主主体都能够参与到国家事务、经济文化事业、社会事务的管理中，人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的权利。例如，民主选举方面，从2021年上半年陆续开展到2022年6月底全面完成的县乡两级人大换届选举，涉及选民10.64亿，是最广泛、最生动的民主实践；民主参与方面，十年来，共有217件次法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议，公开征求意见成为人民群众直接参与国家立法的重要途径；在稳步推进基层立法联系点建设方面，截至2022年，全国人大常委会法工委已经设立了22个基层联系点，覆盖了全国三分之二的省份，而且还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层联系点，通过这些基层联系点，有效地发挥了民主民意表达的“直通车”作用，让人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

我国全过程人民民主实现了实质民主与形式民主的有机统一，把人民当家作主真正落到实处。人民既是民主制度的设计参与者、民主渠道的拓展者，也是民主权利的享受者、民主过程的实践者和民主效能的受益者。全过程人民民主创造出真实有效的民主形态，以全链条、全方位、全覆盖超越“间歇性”选民民主，实现人类政治文明发展的新高度。

回答“民主之问”，打破西方对民主的理论和话语垄断

长期以来，西方国家一些政治学者和民主研究机构、智库等垄断了民主评价的标准，设计了诸多复杂的“民主指数”来测评各国的民主化程度和自由度，“选举”和“多党执政”成为核心尺度。世界上究竟哪些国家是民主的，哪些国家是不民主的，往往是由这些学者与学术机构等少数群体来评判。在长时间的理论构建和话语渲染下，一些人认为，西方民主是最优越的民主形式，制造了西方民主的话语陷阱。但事实说明，一些国家照搬照抄西方民主模式，并不能如愿走上民主发展道路，并且当今西方国家的种种民主乱象使人们更加清晰地看到西方民主的弊端。

20世纪80年代，邓小平同志指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”新时代以来，习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”他强调：“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。”这些重要论述科学回答了“评判民主的标准是什么”“谁来评判”等“民主之问”。

在2021年召开的中央人大工作会议上，习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”

中国民主话语具有人民性、完整性、时代性，对破除西方民主迷信、冲破西方民主叙事逻辑和认知框架的束缚具有重要意义。这种全新的民主理论范式，为发展中国家解决民主发展中的问题、走出民主发展困境提供了重要理论支撑。

走出一条新的民主发展道路，为人类政治文明进步探索新路径

全过程人民民主展现出巨大生机活力，根本在于它是符合中国实际和中国国情的民主，因而能够不断完善发展，最可靠也最管用。中国发展民主，始终立足自身国情，注重从中华民族5000多年文明中吸收滋养，注重把握所处发展阶段和历史方位。中国注重处理好发展和民主的关系，以发展促进民主、以民主保障发展，坚持问题导向，注重解决实际问题，在推动问题解决的同时不断健全民主制度。

民主是多样的，实现民主的道路并非只有一条。各国的历史文化不同、现实国情不同，民主的形式选择必然不同。反观一些国家不顾经济社会发展的现实条件、忽略历史文化背景，照搬西方民主发展模式，片面强调所谓民主制度的建构，这种单纯的输入性民主从根本上脱离了本国实际，非但没有实现民主，反而造成水土不服、弊病丛生，国家陷入动荡、社会陷入失序。例如，拉美一些国家受美国式民主推销影响，为跨国资本的自由流动创造了良好的条件，在这些国家中，产生了悬殊的贫富差距，造成明显的社会分化，而他们所实行的美国式民主也成了这些既得利益集团实现自己利益的工具。据有关研究报告显示，拉丁美洲的贫富差距正日益加大，20%最富裕人口的平均收入是20%最贫穷者平均收入的近20倍。分析原因，大多数发展中国家在移植美国式民主时，没有充分考虑到本国国情，只是照搬照抄，在现代国家机能不健全的条件下，基层公权力机构很容易被宗族势力或地方豪强通过操纵选举而占为己有，以至于陷入美国式民主困境，进退两难。

全过程人民民主走出了与西方资本主义民主完全不同的道路，为人类民主事业的探索提供了新的路径。全过程人民民主的成功实践，鼓舞了发展中国家发展民主的信心。这也充分说明，适合自己的才是最好的，各国人民有权且应该独立自主地探索自己的发展道路和制度模式。