陵川礼义派出所创新打造“警网融合”“交所融合”警务模式

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  山西日报记者杨文俊报道“派出所吗?西尧村有两人在吵架,赶紧过来看看。”近日,陵川县公安局礼义派出所接到一起因琐事纠纷引发的警情,在指派民警出警的同时,派出所将警情通知给西尧村网格员秦二国,不到3分钟,秦二国就到达现场,及时制止了纠纷。经村委会调解,最终两人握手言和,一起治安警情得到高效、妥善处置。

  陵川县礼义镇地域广阔,辖区面积86平方千米,有常住人口近3万,流动人口2000余人,治安状况较为复杂。礼义派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“警力有限、民力无穷、专群结合、依靠群众”的工作方针,因地制宜创新了“警网融合—乡村110”警务运行模式。

  “以警员、网格员‘二员’为核心,平安志愿者、乡村巡防队、法律政策服务队等为支撑,按照‘一村一警一员’要求,调整充实乡村警力。”礼义派出所主要负责人介绍,一名民警负责1个重点村及该村辐射的周边普通村、内部单位,一名辅警兼顾多个普通村,通过民警管片、辅警包村、网格员驻村,确保乡村警力部署有重点、全覆盖。

  警民联勤联动下,“融合”开展警情协处、纠纷调解、交通劝导、平安宣传、网格巡逻、危难救助等工作。针对企业、学校等,礼义派出所专门打造了“护企110”“护校110”,要求每个企业的安保人员均参与到周边治安巡逻等平安创建工作中,在学校设立“护学岗”,守护校园安全。组建“乡村110”联动指挥室,远程调度就近力量开展先期处置,根据人员到场时间、现场处置情况及难易程度等进行评价,并将结果纳入年度平安建设考评中。

  今年1至5月,礼义派出所辖区治安刑事案件发案率同比明显下降,矛盾纠纷化解率保持在98%以上,辖区群众安全感和满意度不断攀升,警务区“小防范”促进了全镇“大防范”。

  “警格+网格”是提升基层治理效能的有效手段,“派出所+交警中队”的模式则弥补了派出所和交警职能单一、警力不足的弊端,达到了集约用警、倍增效能的目标。

  6月11日上午8时许,礼义派出所接到报警:村民李某驾车不小心与一辆电动车发生剐蹭,二者对于责任划定有分歧,影响了道路正常通行。接警后,仅仅几分钟,正在附近执勤的派出所民警便赶到现场,按照规定程序快速取证后,引导车辆挪至路边,让交通秩序恢复正常。

  礼义派出所辖区内,省道坪曲公路、县道陵礼公路、礼夺公路贯穿全境,乡村公路错综复杂,人流量、车流量大。以往,如果发生交通纠纷、交通事故等警情,派出所民警到场后,还需要等待20公里外的杨寨河交警中队出警到现场处理,等待时间长,容易导致交管秩序越处理越乱。礼义派出所根据辖区社会治安和交通管理实际,突破警种界限,打破区域壁垒,探索建立“扁平化”指挥、“一体化”联动、“网格化”巡防的“派出所与交警中队融合”的警务模式,民警成为交通、治安一肩挑的“双料警察”。

  科学配置警力是“交所融合”的关键。礼义派出所只有6名民警、12名辅警,警力短板凸显。陵川县公安局先后选派两名经验丰富的交警担任派出所副所长、案件办理中队中队长,两名交管能手调入派出所工作,交警中队“整建制”融入派出所,实行交所警务一体化运作模式,彻底改变以往“头痛等脑科医生、脚痛靠外科医生”的警务模式。

  “交所融合”后,派出所、交警共属一个党支部、共建一支队伍、共享一套制度、共用一个窗口、共挂一个牌子,工作中实行一个勤务体系,统一由派出所领导负责警力调配、日常工作安排,交管工作与社区警务、治安管理同安排、同部署。警力随着警情走、角色随着警务变,一警不仅“多用”,而且“多能”,成为既懂派出所业务、又懂交管业务的复合型队伍。

  “交所融合”实现了“1+1>2”的实际效果,2023年,礼义派出所辖区治安案件发案总数同比下降38.6%,交通事故总数同比下降37%,办理交管业务140项,社会治安和交通秩序显著好转,辖区群众对派出所工作的满意度不断提升。