清晨，街角公园里，晨练的身影舒展开新的一天；午后，综治中心里，调解员的一番耐心疏导，化开了当事双方的心结；傍晚，社区食堂里饭菜飘香，老人们围桌而坐，吃出了幸福滋味；深夜，街头驿站的一盏灯，温暖着夜色中仍在奔忙的户外劳动者……一个个寻常场景，映照着一座城市的民生温度，也标注着和谐社会的价值刻度。

兜牢民生底线、做实公共服务、守护平安家园，三道必答题，题题关乎百姓冷暖。五年来，运城市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，一件接着一件办、一年接着一年干，民生底线越兜越牢、公共服务越做越实、幸福家园越建越美，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

稳就业 强保障

民生底线越兜越牢

走进绛县零工市场，岗位信息滚动更新，前来登记的求职者络绎不绝。这个集求职登记、技能培训、权益维护于一体的服务平台，已成为当地劳动者身边的“就业驿站”；“线下专场+线上招聘+直播带岗”的多维招聘矩阵同步铺开，将岗位信息送到群众指尖——“绛县就业”抖音直播间里，求职者足不出户就能“云选岗”。

就业是民生之本，连着千家万户的饭碗，也连着经济发展大局。五年来，运城市坚持就业优先战略，既广开岗位门路，又夯实技能根基，还守牢权益底线，努力让劳动者端稳“饭碗”、增收有路。

广开岗位门路。“送招聘进校园”、就业援助月等专项行动接续开展，全省春风行动示范招聘会成功承办；跨区域劳务协作朋友圈不断扩大，一批省级劳务协作基地相继建成，求职者“出得去、留得下、干得好”。

夯实技能根基。“技能照亮前程”“技能运城建设”等专项行动滚动实施，汉服妆造师、人工智能训练师、无人机驾驶员等新工种培训场场爆满，越来越多的劳动者凭一技之长端稳“技术碗”；河东家嫂、永济面师等省级劳务品牌声名鹊起，市级劳务品牌“绛县月嫂”培训了一批又一批妇女劳动力，不少人走进北京、太原等地的家政市场，靠手艺挣下了体面收入；创业融资服务站实现市县全覆盖，为敢闯敢试者递上“第一桶金”。

守牢权益底线。根治欠薪常抓不懈，失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等惠企政策顶格执行、精准直达，新就业形态劳动者权益保障机制不断健全，既为企业减了负，也为劳动者撑了腰。

饭碗端稳了，保障更要跟上。五年来，运城市持续织密扎牢社会保障网，覆盖城乡的社会保障体系不断完善，参保覆盖面持续扩大，养老、失业、工伤等各项待遇水平稳步提高，群众老有所养、失有所济、伤有所保有了更坚实的制度支撑。围绕“不让一个困难群众掉队”，分层分类的社会救助体系不断健全，低保、特困、临时救助等制度精准衔接、高效联动，困难群众的急难愁盼，有人管、管得住、管得好。

“一老一小”，是千家万户的牵挂，更是民生保障的重中之重。

一餐热饭，暖了夕阳。如今在运城，一批“幸福食堂”遍及城乡——盐湖区东郭镇界村“幸福食堂”试营业首日，老人们循着饭香结伴而来，两荤两素炖得软烂，饭菜合口、价钱公道。社区养老服务设施越建越近、越办越好，特殊困难老年人家庭适老化改造扎实推进，“15分钟养老服务圈”从蓝图走向现实。

一枝一叶，护着朝阳。托育补贴新政于今年落地，真金白银的补贴让普惠托育价格降了下来；依托公办综合托育中心启动的“向日葵亲子小屋”项目，把科学养育服务送到群众身边；孤儿和事实无人抚养儿童基本生活养育标准连年提高。

从“有一份工作”到“有一份保障”，从“能挣钱”到“有奔头”，从“老有所养”到“幼有所育”，稳稳的保障，托起了河东儿女稳稳的幸福。

优教育 惠医疗

公共服务越做越实

就业与保障之外，教育与医疗同样牵动千家万户。优质均衡的教育、公平可及的医疗，是最基本的民生。五年来，运城市聚焦群众关切的“上学难”“看病难”问题，持续扩资源、提品质、促均衡。

家门口，上好学。

新课桌椅、护眼灯、塑胶跑道，教室里数字化多媒体一应俱全，宿舍装上空调……五年来，这样的变化在全市中小学随处可见。校舍之变，照见的是教育公平与质量的双重提升。

“十四五”时期，运城市始终把教育摆在优先发展的战略位置，聚焦扩优提质、深化改革创新，推动各级各类教育协调发展，逐步实现从“幼有所育”到“幼有优育”、从“基本均衡”到“优质均衡”、从“标准规范”到“特色多元”的跨越。

学前教育普及普惠走在前列。五年间，61所公办幼儿园新建、改扩建投入使用，58所民办园纳入普惠性扶持范围，临猗县、万荣县、芮城县、永济市先后通过国家认定，经验做法在全省推广。

义务教育优质均衡走在前列。270所寄宿制学校完成改造提升，377所学校薄弱环节得到改善，办学条件焕然一新；68个办学共同体组建运行，校长教师交流轮岗比例超过省定要求，优质师资流动起来，好学校不再“独一份”；63所城区小学办起“放心午餐”，双职工家庭中午“孩子没处去、吃饭没人管”的愁事有了着落。学位供给同步扩容——圣惠小学、第五幼儿园、第十实验学校等一批新建学校相继投用，第三实验中学、盐湖二中等加快建设，义务教育学位和普通高中学位双双增加，孩子的入学路越走越宽。

智慧教育建设成效凸显。运城市入选国家首批智慧教育示范区创建名单，以此为契机，一块屏、一张网正在改变课堂——智慧教育云平台初步建成，20多种新型教学模式落地课堂，课堂上“人机互动”“精准施教”渐成常态；100节课例获评教育部基础教育精品课，获奖数量连续五年位居全省第一。技术赋能之外，大中小学思政课一体化建设深入推进，“五育并举”落地生根，教师队伍建设持续加强。

从“有学上”到“上好学”，教育发展的成果正更多更公平地惠及千家万户，为孩子们的成长铺就更宽的跑道。

看好病，不出县。

过去，“小病拖、大病扛，看个病要跑省城忙”是不少群众的无奈。五年来，运城市锚定“人民健康”核心目标，一张覆盖全生命周期、贯通市县乡村的健康保障网越织越密。

市级龙头领跑。运城市中心医院连续七年在全国三级公立医院绩效考核中稳居A及以上等次，综合诊疗水平位居全省地级市医院前列，扛起了晋南区域疑难重症救治的大梁。

县级枢纽升级。当前，运城市14家县级医院已全部达到省级三级医院服务能力标准，县域常见病、多发病诊疗实现全覆盖，基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局更加稳固。

乡村网底筑牢。96家乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家推荐标准，27个县域医疗卫生次中心把优质资源送到乡村一线；标准化集体产权卫生室覆盖全部行政村，200所村卫生室完成提升改造，“一村一名大学生村医”目标基本实现，村医各项待遇全部落实。

公共卫生防线同步加固。疾控体系改革持续深化，市县两级疾控局挂牌运行，监测预警、应急处置能力显著提升，从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”迈出坚实步伐。

看病更省心，还体现在一个个就医“减法”里。如今，运城市二级以上公立医疗机构出具的报告单，只要印有“晋HR”标识，肝肾功能、CT影像等稳定性检查结果即可互认采信；“一次挂号管三天”让稷山县69岁的石大爷直呼方便——头天做完CT，第二天带着报告复诊，不用再挂号排队。一项项便民“减法”，换来的是群众获得感的“加法”。

从课桌到病床，一张全生命周期的公共服务网络，护佑着每位河东儿女的人生关键处。

靓城市 护平安

幸福家园越建越美

城市的温度，藏在街角巷尾的细节里。在天泰家园小区旁的“口袋公园”，市民梁琳琳每天都要来转上一圈，“跟自家院子似的，抬脚就到。”绿植掩映间，步道蜿蜒、器材错落，晨练的人三三两两，一方街角绿意，装下了整片社区的闲适。

学苑北路的河东驿站里，另一份妥帖留给晚归的人。送完最后一单，外卖骑手小李拐进驿站，接一杯热水、给手机充上电，一天的奔波在片刻休整中缓过劲儿来。应急药箱、充电设备一应俱全——对户外劳动者而言，这处亮着灯的小屋，就是路途中的落脚点。

一园之绿、一室之暖，背后是运城市下足“绣花功夫”、精雕细琢城市空间的持续努力。

绿色空间扮靓颜值。近年来，运城利用城市边角地、闲置绿地见缝插绿，一座座“口袋公园”陆续点缀街角巷尾、楼宇之间——乔灌花草错落搭配，健身器材、休闲座椅各得其所，曾经“能看不能进”的封闭绿地，变成了可休憩、可健身的共享空间。“推窗见绿、出门入园”从蓝图变为日常，“300米见绿、500米见园”正成为市民生活的真实半径。

便民空间传递温情。依托中心城区130余座公厕等人流密集节点，一批户外劳动者爱心驿站相继建成，饮水、充电、休憩等免费服务持续供给，让“歇脚处”越来越多、“暖心站”越来越近。

洁净空间筑牢里子。1600余名环卫人员对中心城区1140万平方米、2265条街巷实施全天候流动保洁，每日550余吨生活垃圾经焚烧发电实现资源化处置；42条重点街路完成从“扫干净”到“洗干净”再到“掏干净”的迭代升级。

安居空间托底品质。“十四五”期间，运城把老旧小区改造作为民生实事持续推进，一批建成年代较早、设施老化的小区旧貌换新颜，住宅加装电梯、老旧电梯更新批量落地。“以前爬5楼费时又费力，现在坐电梯几分钟就到家，我天天去南风广场遛弯听戏！”家住运城市农业农村局家属院的侯先生感慨道，一部电梯，托起的是老年人“上下楼自由”的日常。

一园、一站、一梯、一路的细微变化，正让“干净整洁、舒适便捷”从愿景变成河东大地的日常图景。

宜居之外，更要平安。五年来，运城市以创建新时代党建牵引基层治理示范区为抓手，深入推进平安运城建设，连续4年被评为“平安山西建设工作优秀市”。

矛盾纠纷化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，13个县（市、区）综治中心高标准建成投用，五年累计受理各类矛盾纠纷11万余起、化解率达98.7%，“有矛盾纠纷，找综治中心”成为广大群众共识；基层调解组织累计调处矛盾纠纷8万余件，调解成功率达98%。

治理的触角，还在向一个个网格、一户户人家延伸。全市划分警格1469个、建成警务室341个，“一格一警”实现全域覆盖，盐湖公安分局解州派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”。在永济市城北街道，依托“一日三巡”治理模式，网格员在一次入户走访中及时发现独居老人身体异常，第一时间联动送医。一次次敲门问询之间，隐患排查靠前、关爱送到身边，基层治理的成色正体现在这些细微处。

治安防线越守越牢。严打“盗抢骗”“黄赌毒”以及电信网络诈骗等违法犯罪。食品药品监管持续强化，群众“米袋子”“菜篮子”更加放心。

公平正义可感可及——它藏在案结事了的心安里，藏在一方安宁的街巷里，也藏在迷途者回家的路上。“分调裁审”机制改革促进审判提速，纠纷在高效便捷的司法服务中得到实质化解。各类违法犯罪依法严惩、扫黑除恶利剑高悬，护佑万家灯火。对服刑在教、刑满释放人员的帮教接续发力，让迷途者回归有路、融入有门。

平安，这个朴素而厚重的字眼，正化作河东百姓心中踏踏实实的底气。从矛盾纠纷的化解到一街一巷的治理，人人参与、人人尽力、人人共享，一座内外兼修的幸福家园，正从蓝图变为现实。

民生底线越兜越牢、公共服务越做越实、幸福家园越建越美——幸福的模样在河东大地越来越清晰。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在“十五五”的新起点上，运城市将继续坚持以人民为中心的发展思想，在稳就业、强保障、优教育、惠医疗、靓城市、护平安上持续用力，把一件件民生实事办到群众心坎上，在中国式现代化运城实践中写下更有温度的民生答卷。

本版文字：胡颖楠 李宏伟 魏 濛 王月文 孙 雄

本版图片：运城日报社提供

夜幕下的星河生活广场烟火气升腾，市民散步纳凉，尽享舌尖上的美味。

盐湖区解州镇曲村，小麦迎来丰收，麦农手捧新麦，眉眼间尽是欢喜。

河东驿站河东东街站内，工作人员为在此休息的环卫工人续上热水。

校运会赛场上，孩子们呐喊助威，张张笑脸格外灿烂。

运城夜景。