【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

坚持全面从严治党

作者:桑小明

核心阅读

办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。要深学细悟笃行习近平党建思想,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,一刻不停地推进全面从严治党,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

“坚持全面从严治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一,深刻阐明了全面从严治党的科学内涵和基本途径,标志着我们党对管党治党规律的认识达到新高度。在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中,习近平总书记提出坚定信心、接续奋斗“五个必须”的明确要求,其中之一就是“必须持之以恒推进全面从严治党”。全面从严治党是新时代党的建设的战略方针,是我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路,是新时代党和国家事业取得重大成就的根本保障,更是习近平党建思想的实践之源。学习贯彻习近平党建思想,就要以永远在路上的坚韧和执着,以更高标准、更实举措抓好全面从严治党,推动党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。

新时代党的建设的鲜明主题和战略方针

全面从严治党之所以成为新时代党的建设的鲜明主题,就在于它不是某一方面工作的局部要求,而是针对党的建设面临的深层次问题提出的系统方案。“全面”意味着对象、领域、过程和责任全覆盖;“从严”意味着党的建设各个方面都要严起来。战略方针意味着全面从严治党是管长远、管全局、管根本的总抓手。

治国必先治党,治党务必从严。党的十八大闭幕后不到一个月,党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,释放出从严治党的强烈信号。2014年12月,习近平总书记在江苏考察时明确提出“全面从严治党”,并将其同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列,形成“四个全面”战略布局。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,习近平总书记提出“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题”;党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一;党的二十大提出“健全全面从严治党体系”,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党,推动全面从严治党不断向纵深发展。2023年6月召开的全国组织工作会议在阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想时,明确提出“突出全面从严治党这个主题主线”。今年6月,全国党建工作座谈会明确将“坚持全面从严治党”纳入习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义。全面从严治党在理论和实践探索中不断丰富发展,标志着我们党对管党治党的规律性认识不断深化,充分体现了新时代党的建设的鲜明主题。

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的内涵要义。“全面”就是管全党、治全党,面向全体党员、党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程,落实到党的建设各方面。“治”就是从党中央到地方各级党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于监督执纪问责。这回答了新时代党建“抓什么”“怎么抓”的根本问题,为深入推进全面从严治党指明了方向路径。

始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效。”认真落实全面从严治党政治责任,抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,着力把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,切实增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,不断把我们党建设好、建设强。实践证明,只有坚持全面从严治党,推进管党治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的长期执政的马克思主义政党。

党的十八大以来全面从严治党取得的历史性成效和变革

经过新时代全面从严治党的革命性锻造,党的领导更加坚强有力,全党团结奋斗的共同思想基础更加巩固,党的组织体系更加严密,党风政风焕然一新,纪律规矩深入人心,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

党的领导更加坚强有力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大战略举措,坚持和加强党的全面领导,着力解决过去一个时期落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题,取得重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果。政治成果主要体现为“两个确立”的决定性意义深入人心;理论成果主要体现为提出了关于党的全面领导的一系列新思想新观点新论断;制度成果主要体现为形成了一套比较完善的党的领导制度机制;实践成果主要体现为党中央权威和集中统一领导得到全面加强。现在,全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉空前提升。全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,开辟了百年大党自我革命新境界。

党内政治生态全面净化。政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要严守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。新时代全面从严治党以落实党内政治生活的若干准则为抓手,以党的政治建设为统领加强党的各方面建设,围绕筑牢思想防线、严明党规党纪、构筑体制机制等方面综合施治,涵养积极健康的党内政治文化,宗派主义、圈子文化、码头文化这些污染政治生态的积弊得到系统清理。经过持续从严整治,立明规矩,让铁规发力、禁令生威,把党的纪律规矩立起来、严起来,党员干部逐步树立起正确的权力观、政绩观、事业观,清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系日益成为常态。

党的自我革命更加彻底。习近平总书记指出:“全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。”党的二十届四中全会提出“持之以恒推进全面从严治党”,与此前“一以贯之推进全面从严治党”形成有机衔接。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调要以更高标准、更实举措推进全面从严治党,并用“三个更加”进一步明确要求,为党的自我革命确立了更高的要求与更严的标准。通过常态化自我革命,持续清除党内杂质、锤炼党员党性,实现大党治理的良性循环,丰富发展了马克思主义执政党建设理论宝库。

党的执政根基更加坚实。民之所望,政之所向。密切联系群众是党的最大政治优势,通过坚决整治群众身边的腐败和不正之风,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,显著提升了党的公信力与凝聚力,使我们党真正赢得了人民群众的衷心拥护。“一切为了群众”是全面从严治党的归旨所在,“一切依靠群众”则是全面从严治党的力量源泉。全面从严治党秉持人民至上的根本立场,确保党始终坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起,生动诠释了全面从严治党蕴含的深厚人民情怀,充分彰显了习近平党建思想一切为了人民、一切依靠人民的鲜明底色。

持之以恒推进全面从严治党向纵深发展

学习贯彻习近平党建思想,必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

必须进一步加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的根本途径,决定党的建设方向和效果。坚持以党的政治建设为统领是新时代党的建设的根本要求,要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步严明政治纪律和政治规矩,聚焦“两个维护”和“国之大者”强化政治监督,锚定“十五五”时期的重大战略任务,增强政治责任感、历史使命感,以实际行动把党中央重大决策部署落到实处。

必须进一步强化思想建设。习近平总书记指出:“理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。”要教育引导广大党员、干部深入学习党的创新理论,更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握运用好这一科学思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

必须进一步深化作风建设。作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,毫不松懈整治“四风”,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,对需要长期根治的重点问题盯住不放、寸步不让,对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就打,动真碰硬整改整治。推进作风建设常态化长效化,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,继续在常和长、严和实、深和细方面下功夫,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用更多可感可及的成果赢得群众信任。

必须进一步强化监督执纪问责。从严监督执纪是党的自我革命的利器。要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,严格执行党的纪律,切实扎紧党纪党规的笼子。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督有机贯通、相互协调,凝聚监督合力。强化对权力运行的制约和监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要准确运用“四种形态”,综合发挥纪律教育约束、保障激励作用,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

必须进一步坚定不移推进反腐败斗争。腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。必须坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,一步不停歇、半步不退让。要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫,保持战略定力和高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地,深入推进风腐同查同治。要把握腐败的新动向新特点,创新手段方式,坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐”。

必须进一步强化制度治党、依规治党。制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策。要持续推进党的建设制度改革,坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,逐步健全完善由党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,不断提升管党治党的制度化、规范化、科学化水平,推动全面从严治党在法规制度轨道上走深走实。要强化执行,坚持严字当头,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。

必须进一步落实管党治党责任。习近平总书记指出:“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。”实践证明,从严管党治党能否取得成效,关键是看管党治党责任能否得到落实。各级党组织和各级领导干部要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚,全面履行管党治党政治责任,严于律己、严负其责、严管所辖。各级党组织要落实全面从严治党的主体责任,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把责任担起来。党组织主要负责人要当好第一责任人,层层传导压力,级级落实责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。要健全科学精准的问责机制,坚持失责必问、问责必严,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任层层压实。

(作者为中共山西省委党校〈山西行政学院〉决策咨询部主任)