8月19日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第四场新闻发布会（晋中市专场）。晋中市政府相关负责同志介绍情况并答记者问。

“十五五”时期是晋中推动高质量发展、深化全方位转型的战略机遇期、重要窗口期，更是聚力攻坚期、实干见效期。晋中市立足资源禀赋、发挥比较优势，精准编制“十五五”发展规划纲要，科学设置8方面、24项具体指标，把美好蓝图细化为务实举措和具体项目，坚实有力一步一步蹚出转型发展新路。

晋中市委副书记、市长冯晓雷表示，“十五五”时期，晋中将努力在全省推动高质量发展中做到“五个奋勇争先”：在融入山西中部城市群上奋勇争先，在先进制造业集群集聚上奋勇争先，在科技创新和产业融合上奋勇争先，在文旅深度融合发展上奋勇争先，在有机旱作和特优农业上奋勇争先。

融城提质：主动服务中部城市群一体化建设

晋中毗邻省会太原，是太原都市圈同城化发展的重要组成部分。

冯晓雷表示，“十五五”时期，晋中将主动服务城市群一体化建设。构建起交通大枢纽，推进太原晋中“三纵十横”路网体系建设，建设山西中部城市群“半小时黄金经济圈”。锻造出发展强引擎，与太原在空间布局、基础建设、产业规划、公共服务等领域，广泛协作、深度融合，促进要素高效配置、产业协同发展、动能持续释放。打造好消费新高地，提升晋中城区龙湖大街、新城和老城“一带两圈”商业能级，培育各具特色县域商圈，把周边千万人口消费潜力转化为增长动力、发展活力。

如何持续提升城市综合承载力和宜居度？晋中市副市长韩军给出了答案：优化城市空间布局，主动在规划布局、基础设施、公共服务等方面与太原对接，协同榆次、太谷、寿阳联动发展，积极发展临空、临铁经济，在服务太原都市圈同城化进程中规划晋中、发展晋中。加快完善城市功能，围绕城市排水防汛、污水处理、再生水利用、地下管网联通更新等方面，规划实施280余个项目，同时积极推动城乡融合发展。持续提升城市品质，做好历史文化街区、传统村落、历史文化名村保护活化利用，守护好城市根脉，积极发展都市休闲业态、农业业态、商业业态，把晋中打造成青春之城、活力之城、创新之城。

兴产聚链：推进先进制造业集群集聚发展

晋中持续厚植产业生态，“十四五”期间，全市制造业、战略性新兴产业年均增速分别达7.5%和12.8%，今年上半年延续攀升势头，增速分别升至7.9%、13.9%。

围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，晋中市副市长张王杰介绍，将重点从三方面发力。

一是在服务省会太原中主动担当。立足晋中独特的区位优势和产业基础，将“太原研发总部、晋中配套转化”进一步做实。比如，立足太重榆液300万件液压件产能、七成直供太重主机这个优势，招引上下游企业，推动晋中配套从单一液压件向全品类延伸。

二是在发挥比较优势中做强特色。升级碳材高端供给，谋划建设碳材料创新产业园，支持尚太锂电等龙头扩能提质，布局核用石墨、硅基负极等高端品类，引领全产业链产值向300亿级规模迈进。壮大汽车产业集群，发挥吉利晋中基地省级链主作用，聚焦换电重卡、甲醇重卡、乘用车三大方向，提升零部件本地化配套率，延伸充换电设施、后市场服务链条。做强医药健康集群，以医疗器械产业园为载体，重点布局高端影像、植介入器械、智能康复设备等赛道，打造特色医疗器械产业集群。

三是在着眼长远发展中深挖潜能。以数字化改造提质，用好国家中小企业数字化转型试点城市政策，用两年时间完成400户以上重点企业改造。以产学研协同破题，发挥山西大学城科教资源优势，搭建中试验证与成果转化基地。以新赛道蓄势赋能，前瞻布局低空无人机等前沿领域，壮大专精特新企业和制造业单项冠军队伍。

科技兴农：走出特优农业融合发展新路径

晋中有全国首批、全省唯一的国家级农高区。“十五五”时期，晋中市将打好农高牌，扎实推进集成技术试验，加快示范推广，到2030年国省农业科技创新平台达到60个以上，千亩有机旱作农业示范方100个以上，使有机旱作成为中国现代农业的重要品牌、北方旱地粮食增产的重要支撑、晋中农民增收的重要渠道。

晋中市委常委、副市长，晋中国家农高区党工委书记、管委会主任李哲表示，将坚持走有机旱作与特优农业融合发展之路，重点抓好五项工作。

一是聚焦空间布局，优化资源配置。构建“两区三带”产业战略布局，两区就是平川地区发展规模种养和精深加工，东山地区发展休闲农业和生态种养；三带就是汾河百里设施蔬菜带、丘陵百里林果经济带、太行山百里“草畜粮”循环产业带。争取“十五五”时期新建3个国字号产业基地。

二是聚焦科技赋能，发展新质生产力。依托晋中国家农高区28个国省级重点实验室，开展玉米、谷子等良种繁育推广，推进节水农业、丘陵农机等关键技术攻关，发展智慧农业、合成生物产业。

三是聚焦稳粮保供，发展绿色有机农业。一方面，建设高标准农田，发展现代灌溉农业，推广“一年两作、两年三作”，提升粮食单产。另一方面，建设一批绿色、有机农业示范推广基地，生产出真正有机高品质的晋中地理标志性农产品。

四是聚焦精深加工，做好三产融合文章。突破加工技术瓶颈，健全标准体系，做强“农高晋品、太行山货”市级区域公用品牌，打造加工产业集聚区。“十五五”末，力争国家级龙头企业达到10家以上，农产品加工销售收入突破600亿元。

五是聚焦增产增收，强化惠农服务。建立“产业出题、院校揭榜、农高区中试熟化”机制，把好技术转化成好收成。建设“1+N”现代农事综合服务中心，助力农业生产降本增效。开发特优农业+文化、+旅游、+康养等新模式新业态，让农民在家门口就业增收。

兴城惠民：厚植文旅民生生态融合底色

“十五五”时期，晋中将把高质量发展成果更好、更快、更多地惠及人民。

晋中市委常委、常务副市长张鹏介绍，近年来“怡然晋中·甜美城市”出彩出圈，成为促进群众就业、扩大服务消费、拉动经济增长的重要引擎。晋中将坚持旅游为民，以游客为中心，持续放大“怡然晋中·甜美城市”品牌效应，持续深耕中国传统文化、太行山水艺术、休闲度假美食“三大主题之旅”，加快把文旅业打造成全市战略性支柱产业、民生产业、幸福产业。

“十四五”期间，晋中市民生支出占财政支出的81.8%。晋中市副市长张拥军表示，“十五五”时期，继续聚焦群众急难愁盼，保障基本民生，紧扣就业、教育、医疗三个重点，不断提升公共服务水平；抓实重点民生，加快完善城乡三级养老服务网络，推广应用全市综合养老服务平台，着力保障“老有所依”，整体提升全市托育服务能力和水平，让更多年轻人生娃无忧、育有保障；筑牢底线民生，完善社会保障和救助体系，强化防返贫动态监测，加强产业、就业帮扶。

与此同时，晋中市还将瞄准“双碳”目标，一手抓保护、一手抓治理。聚焦企业、扬尘、散煤、运输、面源五大领域开展专项治理，推动市城区PM2.5浓度稳定达标，重点县空气质量大幅好转。全面提升“一泓清水入黄河”工程运行质效，高标准建设治理21条幸福河湖和11处生态湿地公园，推动百公里汾河中游成为“幸福长廊”。未来五年生态保护修复140万亩以上，让80%以上的村庄实现绿树环抱，5000公里公路实现“绿丝缠绕”，推动1.5万亩采煤沉陷区治理，努力实现全市生态环境根本好转。本报记者 白续宏 张 谦

发布会问答摘编

记者：晋中将如何把品牌优势转化为产业优势、消费优势，把文旅产业打造成为战略性支柱产业？

晋中市委常委、常务副市长张鹏：一是做深提质文章，打造高品质旅居目的地。以“怡然见晋中”统揽全市文旅资源，实施景区强基焕新行动，支持平遥古城、乔家大院等头部景区迭代升级。以63家A级景区矩阵为主体，配套一批“怡然宿集”精品民宿、“怡然味道”特色餐饮、“怡然晋品”非遗文创，构建全域全季全龄产品矩阵，让“怡然”可感知、可消费、可传播。

二是做活场景文章，打造高人气消费集聚地。加快中心城区向旅游休闲城市转型，盘活城市空间，持续丰富新业态。将景区、街区、商圈、文博场馆串珠成链，深耕夜间经济，打造和提升一批光影演艺、城市书房、深夜食堂、户外露营地等新空间新场景。

三是做精融合文章，打造高标准产业示范地。做强“文旅+康养”，做活“文旅+文创”，做热“文旅+美食”，做亮“文旅+体育”，做新“文旅+科技”，推动文旅与一二三产跨界联动，让旅游“流量”变为经济“增量”。

四是做优服务文章，打造高便捷游客体验地。完善全域文旅服务保障体系，紧盯游客急难愁盼，刚性落实游客投诉5分钟响应、一小时快处的工作机制，全方位净化优化旅游环境，让游客暖心、满意在晋中。

记者：请问晋中“十五五”时期项目建设有什么考虑和安排？

晋中市委副书记、市长冯晓雷：“十五五”时期，我们谋划了数量3000多个、投资1.6万亿的项目盘子，来有力支撑各领域高质量发展。

在产业方面，锚定新质生产力主攻方向，谋划了总投资近万亿元的1195个项目。煤焦冶电传统产业突出焕新升级，谋划技改提升、节能环保、固废利用等方面项目200余项。新兴产业突出构建产业生态，聚焦新能源汽车、碳基新材料、高端装备制造、医药大健康、人工智能等新兴产业，谋划补链延链、集群集聚项目260余项。未来产业突出前瞻布局，探索设立未来产业引导基金，积极争创省级未来产业先导试验区，重点在绿色氢能甲醇、高端碳纤维和石墨烯未来材料上发力。

基础设施方面，紧扣国家“六张网”建设部署，谋划了总投资3300亿元的1165个项目。新型电网布局项目540余个，统筹推进‌特高压骨干网架、城乡‌配电网扩容、微电网改造、全域充电设施配套。交通路网规划14条铁路、10个航空配套项目、126条干线公路，建设总里程超2000公里。城市更新谋划项目280余个。数字算力，谋划40余项算力基础设施项目，布局城市可信数据空间、低空网联管控平台、城市智算中心等。

民生方面，谋划了总投资2300亿元的563个项目。因地制宜实施魏榆路小学等17个中小学新建项目、37个改扩建项目。打造3所省级、4所市级高质量发展示范医院，深化乡村卫生机构强基提能。建设25家农村区域养老服务中心，推动县级综合医院设立老年病科‌，规划建设市级公办综合托育服务中心，全域布局康养小镇、普惠托育机构。