阅读提示
8月3日8时40分，在清徐县清源镇政府，程烁拿着整理好的最新文件，准备去见大北村的一位农户，“昨天约好今天讲讲高素质农民培训的事。”
8月3日16时许，在晋中市太谷区北洸乡政府，曹裴原正对着电脑屏幕核对村民资料，“这些是需要重点关注的脱贫户，要对他们做好防返贫监测，这是我负责的一项主要工作……”
8月4日一早，原平的天气有些阴沉，像是要下雨。在西镇乡政府，赵梓正跟分管领导张世华打过招呼，就出了门。“今天要去包联的小泉沟村看韭菜，趁雨没来，赶紧走一趟。”
程烁、曹裴原、赵梓正，三个年轻人有着一个共同的身份——山西农业大学（山西省农科院）公费农科生首届毕业生。他们于2025年毕业，至今已入职一年。
和他们一样在全省各乡镇履职的，首批共有88人。一年前，他们带着“入学有编、毕业有岗”的承诺，从山西农业大学出发，回到各自的生源地。一年后，有人在蔬菜大棚里对接销售渠道，有人在果树林里推广绿色防控，有人在土地流转的田间一家一户做工作。岗位不同、分工不同，却指向同一个命题：定向培养的农科生，在基层到底干得怎么样？公费农科生这一制度，在田间地头是否走得通？
破 局
以需定招解难题
清徐县清源镇政府农业办的工作，从畜牧粪污治理到蔬菜销售对接，程烁都要管。说到报考“公费农科生”，程烁坦言“编制是最大的吸引力”——这也是走访中多名学生给出的相似回答，“当时也感觉农业这方面比较缺人，因为新型的科技、种植技术层出不穷。”
程烁所感受到的“缺人”，也是农业领域最大的共识——“缺乏懂农业的人”。智慧农业、绿色防控、电商助农……基层农技推广面临新的挑战，需要补充紧贴时代、适应形势的年轻力量。
公费农科生这一制度正是因此而生。其核心逻辑，用四个字可以概括——“以需定招”。“每一个招生名额，都对应着基层一个真实的缺口。”省农业农村厅科技教育处负责人说。
2021年到2025年，全省累计在80多个县（市、区）招录公费农科生603名，覆盖农学、植物保护、动物科学、动物医学、园艺、农业资源与环境、农业机械化及其自动化、农林经济管理等8个专业。新生入学前签订定向就业协议，明确毕业后回生源地乡镇从事农技推广工作，服务期5年。
招进来只是第一步。怎么把这些学生培养成基层真正用得上的“懂农业”的人，才是制度的关键。
育 人
四年磨出真功夫
赵梓正被分配到原平市西镇乡政府后，包联了小泉沟村。他面对的第一件大事，是说服村民流转土地。
村集体想把土地收回统一种韭菜，但工作开展得并不顺利。赵梓正挨家挨户地跑，一家一家地算账、做工作：一家一户种，成本高、收益低，统一种植后种子化肥能统一采购，农机作业也能统一安排，算下来每亩能多收几百元。他把统一种植的好处掰开揉碎讲给村民听，逐步打消了他们的疑虑……
这个过程艰难而琐碎。“和村民打交道，我经验不够，那就一遍遍来，软磨硬泡。”赵梓正坦言。
如何用四年时间，让学生心里装着土地、装着农户？答案就在学校四年的课表和实践中。
山西农业大学为公费农科生设计了单独的人才培养方案。该校动物科学学院团委书记田艳介绍，方案“每一届都在修订”，目标很明确——培养“一专多能的全科人才”。在专业核心课的基础上，嵌入农业经济管理、农业推广学、农业政策学、行政管理学、公文写作、电子商务等课程，形成“农学+”“动物科学+”“植物保护+”等多元融合的“专业+”课程体系。课程里不只有猪生产学、牛生产学这样的专业内容，还加入了数据统计、基层田间调研等管理类知识。
这些看似并无直接关联的课程，效果如何？
赵梓正在工作中找到了答案。他负责审批设施农业用地时，要综合考虑养殖场周边的环境是否适合养殖、是否符合审批条件——这与他所学的动物生产类专业课直接相关。但他很快发现，基层工作远不只技术判断那么简单，撰写报告、对接上级部门、向农户解释政策，每一件都需要课堂上学到的公文写作、管理学知识。
程烁也有类似的体会。大北村大棚种植户多，难免遇到销售渠道不畅的问题。程烁说：“农业推广学，就是教我们如何利用电商、怎样联系商户，助农销售。”他对村里的蔬菜品种和上市时间进行了梳理，又根据不同需求对接了菜店和餐馆，第一时间帮种植户把菜卖了出去。
“学校在课程设置、实践活动等方面，替我们想得挺长远。”程烁说。
课程之外，是一套“四年不断线”的实践体系。田艳介绍，大一进行服务地现状调研，大二开展主导产业调研，大三完成专业相关产业调研，大四有为期半年的顶岗实习。除了培养方案规定的实习，学院还通过第二课堂开展猪鸡牛羊等主要品种的实操训练。
大四的顶岗实习让赵梓正受益最多。“我被安排在原平市政府实习，毕业分配到乡镇后，工作很快就上手了。”他说。
学校格外看重一个培养环节：在学生心里种下对农业的感情。通过耕读教育、典型人物宣讲等方式，让学生提前接触农村、了解农业。“最开始确实是为了编制、有岗，觉得稳定。到了学校，受到师长的影响、受到课程的启发，我的想法慢慢有了转变。”程烁说，“‘农业就是种地’这种观念早就落伍了，现在应该讲智慧农业、农业信息化。”
赵梓正也有同样的感受。“结合自己四年的求学经历，学校经常组织‘三下乡’活动，让我提前了解了农村的情况。”正是这些在校期间的实践和体验，让他在面对基层的琐碎和繁杂时没有退缩。
西镇乡副乡长张世华这样评价赵梓正：“没有书生气，也半点不娇气。”更重要的是，赵梓正能把课本上的知识转化为老百姓听得懂的土话。“他是能让技术下乡的翻译官，真正把专业所学转化为助农增收、推动乡村发展的实际成效。”
“让技术下乡的翻译官”——这个称谓背后，是学校“专业+”课程体系和四年不断线实践教学的合力指向：培养一个能接住基层综合事务的人。
验 证
扎根基层见成效
在晋中市太谷区北洸乡政府乡村振兴办，曹裴原日常更多负责摸排村民基本情况、防返贫监测，也少不了政策宣传、果树管护、帮扶政策和项目的落地。
曹裴原的工作内容之“杂”，恰好印证了学校对公费农科生“全科人才”的培养定位——“全科”不是什么都学一点，而是基层岗位“技术+治理”复合需求倒逼出来的能力结构。用学校的话说，公费农科生要培养的是“既要具备懂农业、爱农村、爱农民的情怀，又要能管理、善营销的全能型乡村振兴生力军”。
曹裴原的岗位验证了这种定位的准确性。防返贫监测是当前乡村振兴工作中的重要环节之一。这项工作需要对农业产业有基本认知，需要具备和农户有效沟通的能力，需要有整理资料、撰写报告的行政素养——每一项，都在学校四年的培养中有所覆盖。
入职一年，曹裴原将自己所学与北洸乡的实际紧密结合。北洸是农业大乡，井神的仙桃、白城的玉露香梨、三台的酥梨和红枣都是当地特色产业。曹裴原在走访中指导农户科学种植、绿色防控、管护果树，把这些产业的情况整理成台账，为帮扶政策的精准落地提供依据。
如今的程烁，对工作有了新的认识：“基层工作不是纸上谈兵，只有切身实地下到基层，才能了解村民真实的想法。”曹裴原也说：“基层是最好的练兵场。”
田艳在谈及对首届毕业生的跟踪回访时说，极个别同学为了提升学历报考了非全日制研究生，总体来看，毕业生都能安心在岗工作，“契合了公费农科生招生时培养留得住、用得着的人才定位”。
从“冲着编制来”到“在基层站住脚”，程烁、赵梓正、曹裴原三个人的一年，给出了公费农科生最好的注脚——当一个岗位与一个人的专业精准咬合，当一套培养方案真正对准了脚下的土地，年轻人便有了在基层扎下去的底气，乡村振兴也有了扎实的人才支撑。
相关链接
每年定招生计划之前，省农业农村厅、省委编办先联合发文，把全省乡镇综合便民服务机构的农技人员实际需求、编制空缺摸一遍。各市县根据当地农业发展需要和编制缺口，自下而上报需求，省里再据此统筹确定招什么专业、招多少人、定向到哪些区域。
我省围绕“招、育、用、留”四个环节，建立起农业农村部门牵头抓总，编制、人社、教育、财政和培养院校多部门分工负责的机制。
农业农村部门抓统筹，负责调研组织，做好全过程跟踪服务，确保“协调有效”；编制部门保编制，摸清乡镇缺口，定向下达编制，确保“入学有编”；人社部门保岗位，设置基层农技专岗，做好就业对接，确保“毕业有岗”；教育部门保政策，制定计划，规范流程，确保“招生有序”；财政部门保经费，专项列支，把学费、教材费、住宿费及生活补助兜起来，确保“保障有力”；山西农业大学保质量，定制特色培养方案，把好教学质量关，确保“培养有方”。