立足全省发展大局，“融入京津冀，打造桥头堡”是省委赋予大同的重大使命任务，更是大同转型发展全面提速的重要战略机遇。作为大同市核心城区的平城区，更是要在转型发展中“走在前、作表率”。
仲夏时节，万物竞秀。平城，这片承载着千年文脉的热土，处处涌动着蓬勃向上的发展热潮。7月10日，平城区“七类经济”高质量发展推介会召开，百余名企业代表、金融机构负责人及商协会代表齐聚一堂，政企同心找准发展路径，携手共谋合作共赢。
“重点发展‘七类经济’，是平城区重振经济雄风、实现优势资源价值转化的最新机遇，也是壮大全区现代服务业、提升平城品牌综合影响力的最强抓手。”平城区委书记孟德昌在会上的发言掷地有声。一句承诺，万千气象——平城区，正以奋进之势，在转型发展的广阔赛道上全速奔跑。
登高望远
“七类经济”擘画转型新蓝图
不谋全局者，不足谋一域。
回望平城发展迭代历程，建区之初，大同市便赋予其打造“现代服务业集聚区、科技创新示范区、城市管理示范区和幸福大同示范区”的核心使命，为城区发展锚定了服务为本、提质增效的核心方向。
直面发展新形势、新机遇、新挑战，平城区乘势而上，谋篇布局步步深耕。作为中心城区，平城区坐拥百万人口集聚、区位枢纽通达、文旅底蕴深厚、消费市场旺盛的独特优势，服务业占比接近九成，是毋庸置疑的服务业核心大区。
面对这一实际，2025年9月，平城区以“跳出平城看平城”的视野和格局，提出发展特色文旅、福祉银发、暖心陪伴、集约楼宇、精品农业、先进数字、智慧物流“七类经济”构想，系统确立了“175”发展战略——锚定打造“人文经济共融互进的首善之区”总目标，拓展“七类经济”实践路径，聚力打造“多元发展的活力平城、政清人和的善治平城、古今辉映的文化平城、主客共享的幸福平城、城景交融的美丽平城”。
这一步棋，落子有声。对内，推动全区上下拧成一股绳，加压奋进，凝聚起大抓产业的干事合力；对外，打破信息壁垒，释放清晰发展信号，推动政策快落地、产业快提速。
从2018年建区之初打造“现代服务业集聚区”的定位，到如今“七类经济”的全面展开，平城区始终咬定新兴业态不放松，以“一张蓝图绘到底”的坚定决心，在转型发展的新征程上迈出铿锵步伐。
聚势赋能
“七类经济”激活无限新机遇
选择一座城市，就是选择一份事业、一份未来。
平城区，凭什么吸引天下客商？答案写在这片热土上——
这里是人口集聚的“强磁场”。平城常住人口114.59万人，是山西省人口第二大区，且连续三年都实现净增长1万左右的常住人口。地处晋冀蒙交界，市场空间广阔。庞大的人口基数和持续的人口净流入，催生了康养养老、商务办公、家政服务、休闲娱乐、亲子陪伴等多层次、多元化消费需求，为服务业迭代升级提供了坚实市场支撑。
这里是文旅融合的“宝藏地”。坐拥大同古城的平城区，华严寺、代王府、九龙壁等文旅资源星罗棋布，5处国家级文保单位、12处省级文保单位，北魏气魄、辽金风华、明清烟火交相辉映。依托年均6.4℃的冷凉气候、全年330天左右的优良空气天数，平城擦亮“22℃避暑之城”生态品牌，每年吸引众多游客前来观光度假、避暑休闲。如今，大同古城已然成为城市文旅核心地标，单日最高游客接待量突破40万人次。文旅流量的持续攀升，消费势能的加速释放，为文旅经济、旅居经济、夜间经济发展提供了绝佳载体。
这里是区位交通的“枢纽地”。作为大同融入京津冀城市群的前沿枢纽，平城高铁、高速、城市路网四通八达，最快100分钟即可直达北京，能够高效承接京津冀产业外溢、资源外溢、消费外溢。楼宇经济发展成效显著，成功获评“中国楼宇经济高质量发展城区”国字号荣誉，高端商务楼宇集群持续成型，为总部经济、平台经济、现代服务业集聚发展搭建优质载体。
这里是数字经济的“新高地”。大同市整体算力基础设施处于全国领先水平，平城拥有直连北京2毫秒超低时延骨干光纤，叠加绿电成本洼地优势，立足全市算力应用场景和配套服务核心定位，全力推动数字技术赋能各行各业，让数字化转型红利全面覆盖民生服务、产业发展、城市治理各领域。
人流汇聚客流，客流催生消费，消费孕育商机。文旅领域沉浸体验、高端民宿、特色文创方兴未艾；银发经济中养老机构与适老产品需求攀升；陪伴经济下陪诊、照护、宠物、亲子服务日益多元；楼宇、数字、农业、物流等领域整合提升空间巨大——庞大的消费市场、便捷的交通网络、宜居的生态环境，构成了平城区独特的竞争优势，成为“七类经济”发展的优质沃土。
风起平城
“七类经济”跑出发展加速度
蓝图绘就，重在落实。一年来，平城区“七类经济”各领域全面起势，发展成效令人振奋。
文旅经济“破圈出彩”。平城区坚持“古城引流、城郊分流”发展理念，推动小石子农文旅田园综合体、北魏鹿苑、梨园水庄与金家湾亲子研学等项目联动发展，打通“景区引流—古城留客—城郊延伸”消费闭环。
数字经济“乘云直上”。晋阳（大同）数字科技产业园、东小城数字应用综合体等载体加快建设，重点承接AI大模型训练、云计算、数据存储等绿色算力业务。数据标注、存储、加工等数字产业项目加速落地，全力构筑区域数字经济新高地，目标直指“数字技术赋能各类应用场景带来的便利让更多大同人、新大同人可感可及”。
楼宇经济“向高而攀”。目前全区已建成运营商务楼宇45个，入驻企业涵盖金融、科技、文创、咨询等新兴服务业态。坚持“一楼一产业、一栋一集群”，精准导入文旅融合、数字经济、康养机构等多元业态，推动空间资源高效集约利用，让每一寸土地都释放最大价值。
银发经济“温情绽放”。依托阳和坡温泉康养酒店、“无界·银龄家”适老化智慧生活展厅，提供长者常住、短期托养、家庭喘息照料等全方位适老服务，加快构建智慧便民的养老服务体系。
陪伴经济“温暖人心”。陪诊陪护、家政照护、宠物服务、亲子陪伴等新兴服务需求日益多元，平城区积极引导行业规范发展，培育品牌企业，让城市更有温度、更具品质。
农业与物流“两翼齐飞”。 精品农业深耕细作，智慧物流加速布局，新农商冷链智慧城加快建设，“智享平城”智慧社区平台持续完善15分钟便民生活圈，“一老一小”民生保障工程扎实落地。
一组组数据，见证着平城转型发展的坚实步伐；一个个项目，勾勒出平城产业升级的壮阔图景。
为推动“七类经济”落地见效、开花结果，平城区高位统筹、系统部署，组建由区委、区政府主要领导牵头挂帅，区级领导包联赋能，发改、文旅、民政、商务、农业农村、工信等职能部门全员联动的专项工作专班，构建全域协同、齐抓共管、高效推进的工作格局。针对性出台“七类经济”十条温馨服务举措，从用工保障、金融助力、场地支持、平台搭建、审批优化、法律服务等关键环节提供全方位支持。全区坚守“无事不扰、有求必应、无所不在”的服务理念，打通项目全流程绿色通道，推行一对一精准帮扶，主动靠前破解项目堵点、企业难点、产业痛点，以全周期精细化服务助力项目快落地、快投产、快见效。
营商环境持续优化，发展生态迭代升级。营商环境是城市的核心竞争力，是产业发展的生命线。平城区始终把优化营商环境作为重中之重，坚决破除各类市场壁垒，全力营造公平透明、规范有序、稳定可预期的市场环境。持续深化“放管服”改革，迭代升级政务服务效能，完善产业扶持政策，强化土地、人才、资金、算力等要素保障，持续厚植重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，让每一个经营主体都能公平竞争、聚力创新。
向新而行、向高而攀、向强而进。当前的平城区，战略机遇叠加、资源禀赋富集、产业动能强劲、发展态势昂扬。全区上下正以实干笃行的担当、久久为功的韧劲、奋勇争先的姿态，深耕“七类经济”特色赛道，持续激活中心城区发展新动能。李 强